中東局勢(shì)動(dòng)蕩,而且這種混亂的局面絲毫沒(méi)有近期結(jié)束的跡象。與此同時(shí),可供給民眾的廉價(jià)燃料的潛在缺乏也是一種警告。不過(guò),目前看來(lái),短期內(nèi)解決能源供應(yīng)不足問(wèn)題似乎還有一絲希望。
凈進(jìn)口國(guó)家
過(guò)去50年,埃及人口增長(zhǎng)了200%,面對(duì)巨大的壓力,埃及新政府正致力于改善石油供應(yīng)狀況。
截至去年12月,埃及人口已達(dá)8366萬(wàn),隨著人口的增長(zhǎng),能源需求不斷增加,國(guó)內(nèi)燃料供應(yīng)明顯不足,最明顯的或許就是石油消費(fèi)問(wèn)題。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,埃及目前已成為必須靠石油進(jìn)口來(lái)滿足自身能源需求的國(guó)家。
美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示,埃及目前日均消費(fèi)石油81.1萬(wàn)桶,而石油產(chǎn)量則為55.5萬(wàn)桶/日。該國(guó)天然氣日均產(chǎn)量為21億立方英尺,消費(fèi)量為日均18億立方英尺。但這種平衡也可能會(huì)被打破,因?yàn)橘Y源發(fā)現(xiàn)與開(kāi)發(fā)速度已無(wú)法跟上國(guó)內(nèi)需求的上升。
補(bǔ)貼制度也使得石油進(jìn)口增加這一本已十分棘手的問(wèn)題,變得更難解決。埃及政府的補(bǔ)貼不僅包括燃料,而且有對(duì)面包的補(bǔ)貼。據(jù)稱,埃及政府的燃料補(bǔ)貼約174億美元,占國(guó)家財(cái)政總支出的1/5。雖然同為民生的一部分,但面包補(bǔ)貼卻只有燃料補(bǔ)貼的20%。為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),穆?tīng)栁髡鳒p了國(guó)外小麥的購(gòu)買量,但隨著這屆政府的倒臺(tái),形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
治標(biāo)難治本
在埃及的新形勢(shì)下,外國(guó)政府很樂(lè)意向埃及提供燃料。阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)將向埃及輸送100萬(wàn)桶石油,同時(shí),科威特、沙特也愿意提供更多援助。
外國(guó)援助可能有助于解決短期問(wèn)題,但復(fù)雜的政治糾葛使得國(guó)外支持前景無(wú)法預(yù)測(cè)。對(duì)埃及來(lái)說(shuō),西部沙漠和尼羅河三角洲的供應(yīng)也是潛在來(lái)源。
一直以來(lái),埃及是通過(guò)阿拉伯天然氣管道向約旦、敘利亞和以色列提供天然氣,該管道起于阿里什,延伸至阿什凱隆。
由于與以色列相連,該管道幾周前成為恐怖襲擊的目標(biāo)。不過(guò),襲擊帶來(lái)的破壞對(duì)約旦的影響更大。而這一問(wèn)題也使得約旦開(kāi)始考慮,通過(guò)以色列進(jìn)口天然氣,以及開(kāi)發(fā)近期在該國(guó)發(fā)現(xiàn)的海上天然氣資源。3月30日開(kāi)始生產(chǎn)的塔馬爾氣田可能會(huì)揭開(kāi)這個(gè)預(yù)計(jì)儲(chǔ)量為8萬(wàn)億立方英尺區(qū)塊的神秘面紗,而利維坦氣田也預(yù)計(jì)在2016年開(kāi)始生產(chǎn)。
諾貝爾能源公司為地中海東部盆地可能存在的含油層制訂了近??碧接?jì)劃,預(yù)計(jì)潛在油田可能蘊(yùn)藏18億桶石油儲(chǔ)量。不過(guò)諾貝爾能源公司也表示,成功的機(jī)會(huì)只有1/4。
地中海東部盆地近期油氣勘探取得的一系列成就表明,該地區(qū)未來(lái)幾年還有相當(dāng)大的潛力,這顯然會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響。
穩(wěn)定是良方
而沖突和騷亂也限制了該地區(qū)未來(lái)的能源發(fā)展前景。短期來(lái)看,埃及正減少能源出口,以滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的需求。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,以色列氣田的投產(chǎn)有可能改變阿里什-阿什凱隆的管道方向,使天然氣從以色列運(yùn)往埃及。因而,潛在的技術(shù)解決方案,使埃及有希望獲得燃料供應(yīng)來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求。
然而,這并不能解決埃及如何支付燃料費(fèi)用的根本問(wèn)題。即使全球天然氣因過(guò)剩而降低價(jià)格,沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì),埃及也無(wú)法支付進(jìn)口賬單。穆?tīng)栁髡牡古_(tái)、現(xiàn)金的缺乏,以及信用的缺失,使得埃及要保證有足夠的進(jìn)口量來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求變得十分困難。持續(xù)的動(dòng)蕩使得可為埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力的旅游業(yè)遭受重創(chuàng),而現(xiàn)政權(quán)國(guó)際認(rèn)可度的缺乏也導(dǎo)致國(guó)際貨幣基金組織很難為其提供任何幫助。
幾百年前,不能滿足民眾衣食需求可將統(tǒng)治家族送上斷頭臺(tái)。而現(xiàn)在,燃料的缺乏也足以讓人民不滿,加劇社會(huì)矛盾。只有衣食需求和燃料需求都得到滿足,埃及政府的統(tǒng)治才會(huì)穩(wěn)定。
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