日前,浙江舟山民營(yíng)企業(yè)首獲原油倉(cāng)儲(chǔ)牌照。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站披露,浙江天祿能源有限公司獲得了108萬(wàn)立方米原油倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì),而中際化工也拿下了110萬(wàn)立方米原油倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì),成為當(dāng)期僅有的兩家獲得原油倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。
到目前為止,我國(guó)原油進(jìn)口仍然實(shí)行配額制。近期,有消息稱,有關(guān)部門正在考慮向國(guó)企石油巨頭之外的更多煉油廠開(kāi)放原油進(jìn)口市場(chǎng),2014年將至少新增1000萬(wàn)噸配額。
近年來(lái),我國(guó)原油對(duì)外依存度逐漸增高,從2009年開(kāi)始就已經(jīng)超過(guò)50%。2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的對(duì)外依存度分別是49.1%、52.48%、53.79%、55.11%、56.44%。在此背景下,放開(kāi)原油進(jìn)口,讓更多的民營(yíng)企業(yè)加入到采購(gòu)大軍,能讓原油來(lái)源多元化。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,放開(kāi)原油進(jìn)口市場(chǎng),是石油行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放的最核心部分。目前煉油和終端加油站都對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放了,但原油供應(yīng)始終被中石油和中石化兩大巨頭把控,民營(yíng)企業(yè)對(duì)石油進(jìn)口垂涎已久,呼聲最大。
今年7月份,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》中提出,逐步擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口,本著有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則,賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)。抓緊建立原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備制度,增加國(guó)家調(diào)控能力。
原油進(jìn)口放開(kāi)應(yīng)該是從倉(cāng)儲(chǔ)放開(kāi),允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,再逐步涉及到進(jìn)口放開(kāi)。這個(gè)過(guò)程不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。
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