8月12日，《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)實(shí)施方案》出臺(tái)，確定第二重型機(jī)械集團(tuán)、長虹電器股份有限公司等24家電力用戶參與今年直接交易試點(diǎn)，直購電電量總規(guī)模暫按90億千瓦時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

對(duì)此，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在電改不斷展開、推進(jìn)的過程中，直購電作為其中的重要部分能夠讓用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)直接溝通協(xié)商，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益。與此同時(shí)，今年的試點(diǎn)企業(yè)均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將有助產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“參與直購電試點(diǎn)的電力用戶是用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定，用電電壓等級(jí)在110千伏及以上的工業(yè)企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平。”四川電監(jiān)辦市場(chǎng)與價(jià)格財(cái)務(wù)監(jiān)管處龐副處長告訴記者，納入今年試點(diǎn)的24戶企業(yè)或園區(qū)(集團(tuán))主要分布在高端裝備、新能源、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電解鋁、釩鈦、氯堿等傳統(tǒng)清潔高載能行業(yè)。而在今年的直接交易試點(diǎn)中首先考慮高端裝備、新能源、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)清潔高載能行業(yè)，這也與8月9日，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》接軌。

實(shí)際上，除了上述《通知》要求外，四川一直在積極探索直購電試點(diǎn)工作。據(jù)悉，今年5月國務(wù)院確定取消直購電試點(diǎn)審批后，四川隨即啟動(dòng)2013年度直購電試點(diǎn)工作。在8月12日的四川省政府第20次常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議要求充分用好直購電試點(diǎn)、豐水期富余電量消納、留存電量等政策“組合拳”，支持投入產(chǎn)出比高、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)清潔載能工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“目前，省上正在積極制定交易規(guī)則，抓緊推動(dòng)直購電試點(diǎn)的早日落地、實(shí)施。”龐副處長告訴記者。

直購電改變購電模式

“這一試點(diǎn)方案主要指電力用戶與發(fā)電企業(yè)，如大唐電力等五大電力公司，直接協(xié)商自主確定交易價(jià)格。”國家電網(wǎng)四川電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就直購電試點(diǎn)實(shí)施方案告訴記者，這和此前的購電模式有很大變化。

龐副處長進(jìn)一步告訴記者：“以前，實(shí)行的是核定后的目錄電價(jià)。而在此次的直購電試點(diǎn)中，這一模式將有所改變，參與直接交易試點(diǎn)的電力用戶支付的購電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。”具體而言，其中輸配電價(jià)部分依舊按照國家核定的價(jià)格執(zhí)行，而直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定?！端拇ㄊ?013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確提到，輸配電價(jià)實(shí)行兩部制，基本電價(jià)執(zhí)行四川省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);電量電價(jià)(不含線損)按不同電壓等級(jí)執(zhí)行。也就是說，在直購電試點(diǎn)中，直購電價(jià)格組成中的直接交易價(jià)格部分將采用市場(chǎng)化模式。

電價(jià)將不再由政策調(diào)控

那么，電價(jià)將何去何從?“直購電鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見面，供需雙方自愿、自主協(xié)商交易價(jià)格，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，電價(jià)方面擁有更大的靈活性，價(jià)格更大程度上是由供求關(guān)系決定，而非政策調(diào)控。”龐副處長表示。雖然具體的交易價(jià)格與此前執(zhí)行的目錄電價(jià)相比，有可能更高也有可能更低，但對(duì)于用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及電網(wǎng)而言，無論價(jià)格上浮還是下降，直購電試點(diǎn)對(duì)其必然產(chǎn)生不同的影響。

長期跟蹤電力板塊的一位券商研究所分析師告訴記者，“由于直購電價(jià)組成中，直接交易價(jià)格由用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接協(xié)商，其運(yùn)作空間更大，在獲得訂單、利潤方面有一定提振，而對(duì)于用電企業(yè)，在成本的調(diào)整上能夠更加靈活。”

龐副處長也表示，“四川實(shí)施直購電試點(diǎn)，不僅有利于發(fā)揮全省的水電資源優(yōu)勢(shì)，還有利于促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也是對(duì)電力價(jià)格形成機(jī)制的一種有益探索。”