國(guó)內(nèi)環(huán)境問題嚴(yán)重迎來(lái)大拷問

地下水污染、霧霾天氣、生活垃圾泛濫等環(huán)保問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國(guó)人的正常生活。有問題的地方便有機(jī)會(huì)，與這些環(huán)境問題相對(duì)應(yīng)的，便是治理領(lǐng)域的潛在機(jī)會(huì)。

在環(huán)境行業(yè)分析師們看來(lái)，2013年乃至以后的幾年，在固廢處理領(lǐng)域、污水處理領(lǐng)域、大氣防治特別是脫硝領(lǐng)域以及土壤修復(fù)領(lǐng)域都有很好的投資機(jī)會(huì)。

一直以來(lái)，人們大多把污染環(huán)境僅當(dāng)作一個(gè)缺德、無(wú)良的行為，正是在這種思維定勢(shì)下，很多人、很多企業(yè)在污染環(huán)境時(shí)，頂多也不過(guò)是受到了良心的譴責(zé)。而由污染導(dǎo)致的滾滾利潤(rùn)，又會(huì)很快將這些良心譴責(zé)沖到九霄云外。

近些年，我國(guó)在環(huán)境治理方面投入很大，但是，由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放，不顧自然環(huán)境的承載能力，上馬項(xiàng)目時(shí)疏于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使我國(guó)環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標(biāo)”等重大環(huán)境污染事件，更是環(huán)境危機(jī)加劇的突出體現(xiàn)。

嚴(yán)懲環(huán)境犯罪，既是大勢(shì)所趨，也是民心所向。如今，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的追求越來(lái)越高，清潔的水、清新的空氣日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪，不僅順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的大勢(shì)，也順應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保的新期待。正因?yàn)槿绱耍乱?guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻，收獲輿論一片叫好之聲。

日前，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布通知稱，2013年國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)能力考核的報(bào)名已截止。全國(guó)共計(jì)1119個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站報(bào)名參加此次環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)能力考核，考核內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力與海水監(jiān)測(cè)能力，其中CODCr為必考項(xiàng)目，各省(自治區(qū)、直轄市)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)。

投資四百億提升環(huán)境監(jiān)管能力

中國(guó)環(huán)境報(bào)訊環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以總量減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)防范、基礎(chǔ)完善為著力點(diǎn)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、預(yù)警、應(yīng)急、信息、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、科技、宣教等領(lǐng)域開展能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力。

《規(guī)劃》提出，環(huán)境監(jiān)管是環(huán)境管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保障，是推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。圍繞環(huán)境保護(hù)“總量減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)防范、均衡發(fā)展”目標(biāo)要求，在污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核能力顯著提升、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力系統(tǒng)加強(qiáng)、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施基本完善等4個(gè)方面提出環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的目標(biāo)。

為了加強(qiáng)環(huán)境管理，在“十一五”的基礎(chǔ)上，環(huán)境監(jiān)管能力體系建設(shè)正在不斷推進(jìn)?！兑?guī)劃》在污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核能力顯著提升、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力系統(tǒng)加強(qiáng)、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施基本完善等4個(gè)方面提出了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的目標(biāo)。

投資不足，是影響環(huán)境監(jiān)管設(shè)備達(dá)標(biāo)的重要因素?！兑?guī)劃》指出，結(jié)合四大領(lǐng)域任務(wù)，實(shí)施基礎(chǔ)、保障、人才等三大工程，規(guī)劃總投資400億元。相較于《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》149.59億元的總投資規(guī)模，此次投資規(guī)模出現(xiàn)了大幅增加。

但是，400億元的投資規(guī)模似乎并不算多。駱建華表示，隨著監(jiān)測(cè)點(diǎn)的不斷增加、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，舊環(huán)境監(jiān)管設(shè)備需要不斷升級(jí)，新建設(shè)的設(shè)備投入也將更大。

以城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)為例，我國(guó)有600多座大中城市，只有70多個(gè)實(shí)施PM2.5的監(jiān)測(cè)和發(fā)布，擁有不到500個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的指標(biāo)卻由之前的3項(xiàng)增加到了現(xiàn)在的6項(xiàng)。