2013年5月，中央對(duì)國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之一的中國(guó)國(guó)電集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，喬保平任國(guó)電集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記，陳飛虎任國(guó)電集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨組成員。

陳飛虎之前任華電集團(tuán)公司副總經(jīng)理，曾任職于電力部、水電部、能源部、國(guó)家電力公司、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門，在我國(guó)電力行業(yè)中資歷深厚。在我國(guó)電力企業(yè)面臨深層次調(diào)整的情況下，其對(duì)國(guó)電集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展又有何種謀劃？為此，《能源》雜志對(duì)其進(jìn)行了訪問。

面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

Q：您上任已經(jīng)兩月有余，在這段工作時(shí)間中，最大的感受是什么？

A：過去十年中，國(guó)電集團(tuán)成績(jī)斐然。作為新上任者，我思考的重點(diǎn)是如何鞏固好的局面、發(fā)展好的局面，推進(jìn)國(guó)電集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。

在這兩個(gè)月中，我們籌備召開了年中工作會(huì)議，也研究了當(dāng)前形勢(shì)和一些重大戰(zhàn)略問題，確定了下半年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路。做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我們今后最重要的工作之一。

Q：作為新領(lǐng)導(dǎo)，您如何看待國(guó)電集團(tuán)今后面臨的挑戰(zhàn)？

A：當(dāng)前國(guó)電集團(tuán)形勢(shì)總體持續(xù)向好。我們深感責(zé)任重大，要不辱使命，積極作為，謀全局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為能源和電力發(fā)展提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)空間，國(guó)家要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)變革，對(duì)能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了更高要求，特別是節(jié)能減排壓力持續(xù)加大。國(guó)電集團(tuán)作為以發(fā)電為主的能源生產(chǎn)企業(yè)，必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，立足提升質(zhì)量和效益。

當(dāng)前煤炭市場(chǎng)總體寬松，企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體有所改善，但長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)保政策、煤炭資源稅費(fèi)和鐵路市場(chǎng)化改革等因素都將進(jìn)一步推高火電成本。電力市場(chǎng)供大于求，利用小時(shí)降低，電量保持低位增長(zhǎng)。目前火電產(chǎn)業(yè)仍有一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，歷史包袱尚未消化。

新能源發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，風(fēng)電消納問題仍未很好解決，太陽(yáng)能電價(jià)政策可能調(diào)整，光伏產(chǎn)業(yè)受到國(guó)外“雙反”沖擊，電力市場(chǎng)機(jī)制不完善，經(jīng)營(yíng)狀況受政策環(huán)境影響較大?？傮w來(lái)看，整體盈利基礎(chǔ)還比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)多方面存在。

Q：目前是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，您認(rèn)為，國(guó)電集團(tuán)要完成轉(zhuǎn)型，最迫切的任務(wù)有哪些？

A：要加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前國(guó)電集團(tuán)大約80%是火電。風(fēng)電達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，天然氣發(fā)電目前投產(chǎn)容量較小。2012年年底，公司可再生能源裝機(jī)比重是22.5%，到2015年我們希望達(dá)到30%。

要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展高效清潔火電機(jī)組加大超超臨界機(jī)組的比重。截至2012年底，公司高效火電機(jī)組比重占40.4%。我們的目標(biāo)是，到2015年，60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組占45%，超臨界和超超臨界機(jī)組占50%以上。

Q：在調(diào)整火電結(jié)構(gòu)中，“上大壓小”是重要措施，國(guó)電集團(tuán)關(guān)停小火電機(jī)組及“上大壓小”方面的情況如何？

A：國(guó)電集團(tuán)與國(guó)家發(fā)改委簽訂關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書，確定“十一五”關(guān)停505.5萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)際關(guān)停小火電機(jī)組97臺(tái)、659.8萬(wàn)千瓦，超額完成154.3萬(wàn)千瓦。2011年和2012年，我們又關(guān)停19臺(tái)、204.5萬(wàn)千瓦。累計(jì)關(guān)停864萬(wàn)千瓦。

通過“上大壓小”容量替代，新上大火電項(xiàng)目2370萬(wàn)千瓦。其中，100萬(wàn)千瓦機(jī)組3臺(tái)、300萬(wàn)千瓦；60萬(wàn)千瓦機(jī)組9臺(tái)、540萬(wàn)千瓦；30萬(wàn)千瓦級(jí)高效熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組43臺(tái)、1360萬(wàn)千瓦。實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

布局天然氣發(fā)電

Q：目前東部地區(qū)環(huán)境容量已接近飽和，在火電的優(yōu)化布局上，您有哪些建議？

A：根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，要加快東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。在長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)，國(guó)家加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和污染物排放總量的控制，燃煤電廠的發(fā)展受到嚴(yán)格控制。要實(shí)行“上大壓小”，同時(shí)進(jìn)行天然氣發(fā)電的布局，加快火電的技術(shù)升級(jí)，提升整體水平。

Q：看來(lái)，國(guó)電集團(tuán)希望在天然氣發(fā)電上有所發(fā)展，但事實(shí)上，天然氣發(fā)電的發(fā)展存在諸多阻礙。您如何看待這些問題？

A：燃?xì)獍l(fā)電目前來(lái)說(shuō)，發(fā)展存在氣源不足和氣價(jià)上升兩個(gè)問題，我們要關(guān)注天然氣市場(chǎng)，以及進(jìn)口LNG的市場(chǎng)情況。

從未來(lái)發(fā)展來(lái)講，適當(dāng)發(fā)展天然氣發(fā)電是現(xiàn)實(shí)選擇。未來(lái)東部地區(qū)燃煤電廠受到限制，要加快核電發(fā)展，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源只能是補(bǔ)充，在發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電的基礎(chǔ)上，隨著核電等投產(chǎn)，本地也需要支撐和調(diào)峰電源，天然氣發(fā)電是重要組成部分。前不久，國(guó)家調(diào)整了天然氣價(jià)格，天然氣發(fā)電成本壓力明顯增大。在提高燃?xì)鈨r(jià)格的同時(shí)，應(yīng)該相應(yīng)提高天然氣發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格。