東京電力公司福島第一核電站發(fā)生事故已經(jīng)過去了2年零4個月，而在附近港口的海水中，放射性物質(zhì)的污染濃度還在不明原因地繼續(xù)上升，事故處理也至今沒有終結(jié)。而就在今年7月9日，曾在事故現(xiàn)場指揮救助的福島第一核電站前任廠長吉田昌郎撒手人寰。

盡管東電的爛攤子還沒有理出個頭緒，但日本的核電已經(jīng)開始準(zhǔn)備再度啟用了。7月8日一早，就在吉田廠長離世的前一天，北海道、關(guān)西、四國、九州4家電力公司的10座核電站向日本核電規(guī)制委員會提出了重啟申請，并“希望政府同時審查全部核電站”。

然而，日本核電的新標(biāo)準(zhǔn)審查不透明，核電重啟還是要地方政府說了算；福島核電事故善后事宜至今未完成，圍繞核電的七大爭議仍未理出頭緒；企業(yè)想借出口緩解國內(nèi)危機(jī)，但自身技術(shù)的限制、市場競爭激烈，可能會讓他們的出海計(jì)劃落空。

地方政府拒絕重啟

2011年3月福島核電事故后，日本于2012年9月成立了核電規(guī)制委員會(下稱“核規(guī)委”)，制定了對重大核電事故的應(yīng)對政策，在核電方面增加了新的限制。比如，核電站要配備多種電源，以備在核電站喪失外部電源時，保證核電站機(jī)器能夠運(yùn)作；設(shè)立緊急對策辦公室；添加具有過濾功能的排氣設(shè)備；增加防火對策等等。此外，還要求核電站的使用年限在40年以內(nèi)，安裝排氣設(shè)施，且電站不處于地質(zhì)斷層帶上。

核規(guī)委根據(jù)這些條件審查是否允許核電站重啟。如果一切順利的話，在今年底或者是明年年初，核規(guī)委將對核電站安全問題的審查做出判斷。

東京電力公司(下稱“東電”)此時也蠢蠢欲動起來。東電總裁廣瀨直7月5日訪問新潟縣政府，希望縣知事泉田裕彥理解東電在新澙的柏崎刈羽核電站的重啟問題。東電在2012年5月拿出的特別綜合事業(yè)計(jì)劃中提到，只有讓柏崎刈羽核電站重新啟用，公司才能扭虧為盈。

“我們希望東電方面能徹底調(diào)查福島第一核電站的事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。”泉田知事提出了這樣的條件，而根本沒有同意核電站重啟的意思。日本法律規(guī)定，只有核電站所在地的地方政府同意啟用，核電站才能投入使用，每隔一段時間，電力公司需重新申請一次。

從2012年9月開始，日本的電費(fèi)已經(jīng)上調(diào)了一次，這招致民眾的強(qiáng)烈批判，東電要想維持下去，如果不啟動核電，就需要再度提升電費(fèi)?，F(xiàn)在的東電，已處在虧損和用戶需求的兩難境地。

七大爭論，尚無對策

政府原定2013年拿出能源基本計(jì)劃，但官方至今沒有透露任何信息。要徹底解決日本核電當(dāng)下面臨的問題，有7個問題繞不開，而這7個問題至今還未找到合適的答案：

1.新安全標(biāo)準(zhǔn)能否保證核電安全；
2.如何建設(shè)一個國有化的東電；
3.如何限制核電；
4.該出口核電技術(shù)嗎；
5.該如降低對核電的依賴；
6.電費(fèi)上調(diào)后，中小企業(yè)面臨的破產(chǎn)問題該如何解決；
7.福島急缺處理核電事故的工人，該如何做好善后工作。

盡管新安全標(biāo)準(zhǔn)對核電站設(shè)定了種種新條件，但只要存有例外，標(biāo)準(zhǔn)就會落空。結(jié)果，對核電的限制，還是只能靠地方政府，把重啟的最終決定權(quán)交給周邊居民。

目前，東電希望在支付賠償金的時候，設(shè)一個金額的上限，不至于永遠(yuǎn)無底洞地賠下去。有人提出，將全日本的核電站劃歸同一個電力公司管理，這樣能減少東電的負(fù)擔(dān)。有些人認(rèn)為，如果東電變成了國營企業(yè)，問題處理的時候應(yīng)該能好一些。

基于這些爭論，日本國內(nèi)也分成了兩派。贊成派認(rèn)為，讓福島縣內(nèi)的核電站全部廢除掉就可以了，沒有必要殃及日本的其他核電企業(yè)，地方政府應(yīng)該和核電企業(yè)攜手管理好核電設(shè)備。反對派認(rèn)為，目前核規(guī)委的審查手續(xù)不透明，形同虛設(shè)，而且新安全標(biāo)準(zhǔn)聽起來很好，但實(shí)際上給了核電企業(yè)一張免罪牌，似乎他們只要做到了這些，就可以不受任何良心的譴責(zé)。

核電出口看上去很美

日本核電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)共三家：東芝、三菱重工及日立制作所。這些企業(yè)都沒有在國外建造核電站的經(jīng)驗(yàn)，主要為法國阿?，m、美國西屋、美國通用電氣提供部分核電設(shè)備。

核電技術(shù)出口一直是日本企業(yè)的夢想，但正當(dāng)他們想大干一場的時候，福島核電事故令他們的美夢戛然而止。日本國內(nèi)基本上不會建造新核電站，企業(yè)如果不去國外尋求出路，日本的核電技術(shù)很可能因此逐步消失。

放眼全球，核電市場依舊可觀。目前，世界上正準(zhǔn)備建設(shè)的核電站共97座，每座核電站建設(shè)費(fèi)用都在50億美元上下。今后，光這些正在建造的核電站，總額也在5000億美元以上。

“日本核電是世界最安全的。”今年4—6月，日本首相安倍晉三便在世界各地游說，向立陶宛、土耳其、阿聯(lián)酋、沙特、波蘭、英國等國強(qiáng)力推薦了日本的核電技術(shù)。面對如此龐大的市場，安倍政府已將推進(jìn)核電的出口作為經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

對于安倍首相的“頂級推銷”，東芝公司總裁田中久雄說：“簡直就是及時雨。”給予了很高的希望。

安倍的動作收到了一定效果。在土耳其，日本已經(jīng)獲得優(yōu)先交涉權(quán)，日本三菱重工與法國阿?，m的合資企業(yè)最終獲得了訂單。這是發(fā)生福島核電事故后，日本在海外獲得的首張訂單。

三菱重工在土耳其的核電站建設(shè)擬于2023年完工，形成獨(dú)立的發(fā)電送電體系。“伊藤忠商事及法國能源企業(yè)GDF蘇伊士公司，將成為三菱重工的合資企業(yè)，共同完成這項(xiàng)工作。”三菱重工核能出口部神田誠部長表示。

同時，缺乏經(jīng)驗(yàn)的日本企業(yè)正通過收購來提升自身的核電建造水平。

去年11月，日立用9億美元收購了英國核電公司和地平線核電公司項(xiàng)目。日立計(jì)劃在海外建設(shè)4~6座核反應(yīng)堆。“我們在運(yùn)行、維修方面，一直在尋求合作伙伴。”日立公司歐洲事業(yè)戰(zhàn)略室室長舛井崇說。

東芝則早在2006年以62億美元高價收購了美國西屋公司。東芝自己只有先進(jìn)型沸水堆技術(shù)(ABWR，屬第三代核電技術(shù))，這項(xiàng)技術(shù)很難在美國得到認(rèn)可。于是該公司收購西屋公司，獲得了先進(jìn)非能動式壓水堆1000技術(shù)(AP1000，屬第三代核電技術(shù))。

“我們現(xiàn)在可以根據(jù)客戶的需要，提供其所需的核電技術(shù)了。”東芝核電海外技術(shù)部部長野田哲也說。

然而，日本企業(yè)的美夢只是看上去很美。

美國是世界上最大的核電保有國，正在運(yùn)行的核電站有100座，其中50%屬于西屋公司管理，這些核電站將相繼進(jìn)入維修階段。近年來，美國因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了頁巖氣，能源價格開始下滑，相比之下，核電并不便宜。日本企業(yè)很難在美國找到新的市場。

此外，核電站從建造到停止使用大約要60年，能進(jìn)入這個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)不是一件簡單的事，其風(fēng)險與產(chǎn)出的利潤同樣巨大。今年6月，三菱重工交付使用的蒸汽發(fā)生器在美國發(fā)生了事故，美國核電企業(yè)只好廢棄該反應(yīng)堆，三菱重工為此或?qū)⒅Ц?.3億美元的損害賠償。

而日本企業(yè)不可能忽視它的強(qiáng)勁對手。中國如今已具備批量建設(shè)第三代AP1000核電站技術(shù)條件，而且建造價格更便宜。將來，中國使用自己的技術(shù)進(jìn)入世界市場，日本的如意算盤也許并不如意。