東京電力公司福島第一核電站發(fā)生事故已經過去了2年零4個月，而在附近港口的海水中，放射性物質的污染濃度還在不明原因地繼續(xù)上升，事故處理也至今沒有終結。而就在今年7月9日，曾在事故現(xiàn)場指揮救助的福島第一核電站前任廠長吉田昌郎撒手人寰。

盡管東電的爛攤子還沒有理出個頭緒，但日本的核電已經開始準備再度啟用了。7月8日一早，就在吉田廠長離世的前一天，北海道、關西、四國、九州4家電力公司的10座核電站向日本核電規(guī)制委員會提出了重啟申請，并“希望政府同時審查全部核電站”。

然而，日本核電的新標準審查不透明，核電重啟還是要地方政府說了算；福島核電事故善后事宜至今未完成，圍繞核電的七大爭議仍未理出頭緒；企業(yè)想借出口緩解國內危機，但自身技術的限制、市場競爭激烈，可能會讓他們的出海計劃落空。

地方政府拒絕重啟

2011年3月福島核電事故后，日本于2012年9月成立了核電規(guī)制委員會（下稱“核規(guī)委”），制定了對重大核電事故的應對政策，在核電方面增加了新的限制。比如，核電站要配備多種電源，以備在核電站喪失外部電源時，保證核電站機器能夠運作；設立緊急對策辦公室；添加具有過濾功能的排氣設備；增加防火對策等等。此外，還要求核電站的使用年限在40年以內，安裝排氣設施，且電站不處于地質斷層帶上。

核規(guī)委根據這些條件審查是否允許核電站重啟。如果一切順利的話，在今年底或者是明年年初，核規(guī)委將對核電站安全問題的審查做出判斷。

東京電力公司（下稱“東電”）此時也蠢蠢欲動起來。東電總裁廣瀨直7月5日訪問新潟縣政府，希望縣知事泉田裕彥理解東電在新澙的柏崎刈羽核電站的重啟問題。東電在2012年5月拿出的特別綜合事業(yè)計劃中提到，只有讓柏崎刈羽核電站重新啟用，公司才能扭虧為盈。

“我們希望東電方面能徹底調查福島第一核電站的事故原因，追究相關責任。”泉田知事提出了這樣的條件，而根本沒有同意核電站重啟的意思。日本法律規(guī)定，只有核電站所在地的地方政府同意啟用，核電站才能投入使用，每隔一段時間，電力公司需重新申請一次。

從2012年9月開始，日本的電費已經上調了一次，這招致民眾的強烈批判，東電要想維持下去，如果不啟動核電，就需要再度提升電費?，F(xiàn)在的東電，已處在虧損和用戶需求的兩難境地。

七大爭論，尚無對策

政府原定2013年拿出能源基本計劃，但官方至今沒有透露任何信息。要徹底解決日本核電當下面臨的問題，有7個問題繞不開，而這7個問題至今還未找到合適的答案：

1.新安全標準能否保證核電安全；

2.如何建設一個國有化的東電；

3.如何限制核電；

4.該出口核電技術嗎；

5.該如降低對核電的依賴；

6.電費上調后，中小企業(yè)面臨的破產問題該如何解決；

7.福島急缺處理核電事故的工人，該如何做好善后工作。

盡管新安全標準對核電站設定了種種新條件，但只要存有例外，標準就會落空。結果，對核電的限制，還是只能靠地方政府，把重啟的最終決定權交給周邊居民。

目前，東電希望在支付賠償金的時候，設一個金額的上限，不至于永遠無底洞地賠下去。有人提出，將全日本的核電站劃歸同一個電力公司管理，這樣能減少東電的負擔。有些人認為，如果東電變成了國營企業(yè)，問題處理的時候應該能好一些。

基于這些爭論，日本國內也分成了兩派。贊成派認為，讓福島縣內的核電站全部廢除掉就可以了，沒有必要殃及日本的其他核電企業(yè)，地方政府應該和核電企業(yè)攜手管理好核電設備。反對派認為，目前核規(guī)委的審查手續(xù)不透明，形同虛設，而且新安全標準聽起來很好，但實際上給了核電企業(yè)一張免罪牌，似乎他們只要做到了這些，就可以不受任何良心的譴責。

核電出口看上去很美

日本核電設備生產企業(yè)共三家：東芝、三菱重工及日立制作所。這些企業(yè)都沒有在國外建造核電站的經驗，主要為法國阿?，m、美國西屋、美國通用電氣提供部分核電設備。

核電技術出口一直是日本企業(yè)的夢想，但正當他們想大干一場的時候，福島核電事故令他們的美夢戛然而止。日本國內基本上不會建造新核電站，企業(yè)如果不去國外尋求出路，日本的核電技術很可能因此逐步消失。

放眼全球，核電市場依舊可觀。目前，世界上正準備建設的核電站共97座，每座核電站建設費用都在50億美元上下。今后，光這些正在建造的核電站，總額也在5000億美元以上。

“日本核電是世界最安全的。”今年4—6月，日本首相安倍晉三便在世界各地游說，向立陶宛、土耳其、阿聯(lián)酋、沙特、波蘭、英國等國強力推薦了日本的核電技術。面對如此龐大的市場，安倍政府已將推進核電的出口作為經濟增長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

對于安倍首相的“頂級推銷”，東芝公司總裁田中久雄說：“簡直就是及時雨。”給予了很高的希望。

安倍的動作收到了一定效果。在土耳其，日本已經獲得優(yōu)先交涉權，日本三菱重工與法國阿?，m的合資企業(yè)最終獲得了訂單。這是發(fā)生福島核電事故后，日本在海外獲得的首張訂單。

三菱重工在土耳其的核電站建設擬于2023年完工，形成獨立的發(fā)電送電體系。“伊藤忠商事及法國能源企業(yè)GDF蘇伊士公司，將成為三菱重工的合資企業(yè)，共同完成這項工作。”三菱重工核能出口部神田誠部長表示。

同時，缺乏經驗的日本企業(yè)正通過收購來提升自身的核電建造水平。

去年11月，日立用9億美元收購了英國核電公司和地平線核電公司項目。日立計劃在海外建設4~6座核反應堆。“我們在運行、維修方面，一直在尋求合作伙伴。”日立公司歐洲事業(yè)戰(zhàn)略室室長舛井崇說。

東芝則早在2006年以62億美元高價收購了美國西屋公司。東芝自己只有先進型沸水堆技術（ABWR，屬第三代核電技術），這項技術很難在美國得到認可。于是該公司收購西屋公司，獲得了先進非能動式壓水堆1000技術（AP1000，屬第三代核電技術）。

“我們現(xiàn)在可以根據客戶的需要，提供其所需的核電技術了。”東芝核電海外技術部部長野田哲也說。

然而，日本企業(yè)的美夢只是看上去很美。

美國是世界上最大的核電保有國，正在運行的核電站有100座，其中50%屬于西屋公司管理，這些核電站將相繼進入維修階段。近年來，美國因為發(fā)現(xiàn)了頁巖氣，能源價格開始下滑，相比之下，核電并不便宜。日本企業(yè)很難在美國找到新的市場。

此外，核電站從建造到停止使用大約要60年，能進入這個領域的業(yè)務不是一件簡單的事，其風險與產出的利潤同樣巨大。今年6月，三菱重工交付使用的蒸汽發(fā)生器在美國發(fā)生了事故，美國核電企業(yè)只好廢棄該反應堆，三菱重工為此或將支付1.3億美元的損害賠償。

而日本企業(yè)不可能忽視它的強勁對手。中國如今已具備批量建設第三代AP1000核電站技術條件，而且建造價格更便宜。將來，中國使用自己的技術進入世界市場，日本的如意算盤也許并不如意。