美國經(jīng)濟(jì)正開始復(fù)蘇，歐債危機(jī)也已有轉(zhuǎn)機(jī)，美國、東歐及其他新興市場國家出口增速均有走強(qiáng)趨勢，國際環(huán)境較前兩年已有很大改善。

盡管決策層對經(jīng)濟(jì)增速放緩的忍耐度有所提高，但忍耐也是有限度的，宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面已有暖意。

近期的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出激活財(cái)政存量資金、加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、加快棚戶區(qū)改造等一系列政策措施，為經(jīng)濟(jì)“保底”。

從目前的政策取向上看，決策層對清費(fèi)正稅和商品煤質(zhì)量管理的重視，將有利于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國以煤為基礎(chǔ)的能源政策在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。

二季度，工業(yè)利潤率已有上升，下游產(chǎn)業(yè)有轉(zhuǎn)暖跡象；煤炭銷售利潤率正向工業(yè)平均值逼近；防治霧霾要求大力發(fā)展煤制油氣，這將為煤炭拓展新的空間；IPO有望開閘，融資渠道將打通。對于煤炭產(chǎn)業(yè)的前景，煤炭企業(yè)要有信心。

堅(jiān)持“冬泳”不懈怠

轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時(shí)

對煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，時(shí)刻關(guān)注形勢變化。要堅(jiān)持“冬泳”不懈怠，密切關(guān)注政策面的變化；抓住轉(zhuǎn)型升級主線，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加煤炭附加值；加強(qiáng)精細(xì)化管理，跟管理要效益，避免市場低迷造成的損失；要利用好治理霧霾的機(jī)遇，積極參與煤炭深加工，迎接煤化工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；要加大兼并重組力度，走大集團(tuán)的路子；要加快產(chǎn)業(yè)裂變，把一些與煤炭主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)盡快剝離出去，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要增強(qiáng)整體意識，協(xié)同應(yīng)對困境，不要各掃自家門前雪，不管行業(yè)瓦上霜。

煤炭產(chǎn)業(yè)陷困境

需要政府有作為

在市場失靈狀態(tài)下，政府要加強(qiáng)規(guī)制，用好政策工具，增加正能量。建議政府繼續(xù)抑制產(chǎn)能的過快釋放，尤其要關(guān)注隱性煤炭產(chǎn)能；要利用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對煤炭企業(yè)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼和限產(chǎn)補(bǔ)貼，防止煤價(jià)“跌跌不休”帶來過大傷害；建立動(dòng)態(tài)煤炭進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持在WTO原則下，合理調(diào)控進(jìn)出口數(shù)量；要采取各種辦法促進(jìn)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量提高；要抓緊清費(fèi)正稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一些生產(chǎn)力落后的煤礦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的適當(dāng)延伸；盡快完善新股發(fā)行制度，適時(shí)啟動(dòng)IPO，為煤炭產(chǎn)業(yè)融資打通渠道；對房地產(chǎn)應(yīng)區(qū)別對待，鼓勵(lì)公益性住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危險(xiǎn)橋梁、道路的重建、修繕力度；限制向落后煤炭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，加大向新興產(chǎn)業(yè)投資的力度。

●本報(bào)特邀撰稿人 岳福斌

通訊員 吳璘

近日，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布二季度中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)表明，煤炭經(jīng)濟(jì)仍然偏冷。

二季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為97.2944，比一季度微降0.4713，仍處于偏冷的藍(lán)燈區(qū)。煤炭經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的下滑是經(jīng)濟(jì)增長乏力的綜合反映。

從國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)看，目前煤炭產(chǎn)業(yè)仍無明顯轉(zhuǎn)暖跡象。如果沒有大的措施出臺(tái)，預(yù)測三季度煤炭經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在藍(lán)燈區(qū)運(yùn)行。建議煤炭企業(yè)抓住這次深度調(diào)整的機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，迎接產(chǎn)業(yè)走出低谷。

二季度產(chǎn)業(yè)景氣度下降

1.產(chǎn)量依舊呈增加態(tài)勢

二季度，在煤炭價(jià)格大幅下跌的情況下，煤炭企業(yè)銷售收入基本與二季度持平。這說明煤炭供給仍在增加，產(chǎn)能集中釋放問題仍存在。據(jù)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院測算，二季度全國原煤產(chǎn)量為10.6億噸，同比增加4900萬噸，增幅為4.8%。

近兩年來，在煤炭供給相對過剩的情況下，有些企業(yè)視政府抑制產(chǎn)能集中過快釋放的政策而不顧，采取薄利多銷的策略，對煤炭產(chǎn)業(yè)走出困境非常不利。

2.進(jìn)口維持高位

近幾個(gè)月來，受國內(nèi)煤價(jià)持續(xù)下跌影響，煤炭進(jìn)口增速有所下降。二季度進(jìn)口量為7848萬噸，同比增長0.17%，其中6月同比下滑17.9%。上半年，我國共進(jìn)口煤炭（含褐煤）15848萬噸，超過去年同期近2000萬噸，同比增長13.3%；出口煤炭408萬噸，同比減少170萬噸，降幅為29.4%。

3.庫存繼續(xù)增加

據(jù)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院測算，二季度末，全社會(huì)煤炭庫存在3億噸左右，其中煤礦存煤約1.38億噸，比一季度末增加約2000萬噸。國內(nèi)煤礦、港口、電廠等各環(huán)節(jié)煤炭庫存均處在高位。6月30日，秦皇島港、國投曹妃甸港、京唐港、天津港的煤炭庫存分別為692萬噸、555萬噸、512萬噸、347萬噸。5月末，重點(diǎn)電廠煤炭庫存高達(dá)7253萬噸，平均可用22天，是歷史同期較高水平。

煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)成品資金占用量在一季度下降后又快速回升，二季度末為826億元，同比增長11.1%，環(huán)比增加106億元。

4.價(jià)格持續(xù)下滑

煤炭出廠價(jià)格指數(shù)在二季度末跌至86.6，創(chuàng)2008年全球金融危機(jī)以來新低。環(huán)渤海地區(qū)5500大卡/千克動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格從年初的每噸633元跌至6月底的每噸596元，創(chuàng)近五年來新低。有必要指出，二季度大部分時(shí)間，煤價(jià)維持在每噸600元以上，6月最后一周，中煤能源和神華兩大煤炭集團(tuán)率先大幅下調(diào)動(dòng)力煤價(jià)格，進(jìn)而引發(fā)同煤集團(tuán)、伊泰集團(tuán)跟風(fēng)調(diào)價(jià)，導(dǎo)致環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)“恐慌性”下挫。

5.銷售收入由增轉(zhuǎn)降

煤炭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為8581億元，由同比增長轉(zhuǎn)為下降5.1%，為兩年來的最大降幅。煤炭出廠價(jià)格同比下跌13.4%，是煤炭主營業(yè)務(wù)收入下降的主要因素。

6.應(yīng)收款重新抬頭

二季度末，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)3198億元，同比增長21.7%，比一季度末增加678億元，與當(dāng)季銷售收入同比下降形成鮮明對比。同時(shí)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)為30天，創(chuàng)近年新高，比一季度增加1.2天。

7.利潤大幅下降

煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額533億元，比一季度減少148億元，同比下降48.7%，降幅明顯擴(kuò)大，連續(xù)5個(gè)季度同比下降。

煤炭銷售利潤率不斷下挫，二季度降至6.2%，環(huán)比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，而當(dāng)季全部工業(yè)銷售利潤率為5.4%，二者差距越來越小。2012年開始的持續(xù)下降，使煤炭銷售利潤率逐步向工業(yè)平均利潤水平靠近。

8.稅金繼續(xù)下滑

煤炭行業(yè)稅金總額為599億元，環(huán)比減少63億元，同比下降17.5%。稅金總額占主營業(yè)務(wù)收入比重為6.9%，環(huán)比略有降低。

9.投資有所放緩

煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為1212億元，同比下降2.1%，已連續(xù)3個(gè)季度同比下降，行業(yè)長期低迷抑制了投資熱情。

10.用工增速放緩

煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為526.6萬人，同比微增0.6%，增速環(huán)比降低，用工增速自2011年三季度開始，連續(xù)8個(gè)季度放緩。

產(chǎn)經(jīng)形勢不樂觀

美國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，歐債危機(jī)最壞的階段也已過去，國際環(huán)境有所改善。然而，導(dǎo)致我國煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)低迷的國內(nèi)因素短期內(nèi)難有大的改觀。

首先，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，下游產(chǎn)業(yè)普遍不景氣，煤炭需求總量不足，供大于求的矛盾依舊。

其次，“十一五”以來，我國煤炭產(chǎn)業(yè)2.27萬億元投資形成的產(chǎn)能仍在集中釋放。在進(jìn)口煤大量增加的同時(shí)，國內(nèi)火電企業(yè)自辦煤礦形成的產(chǎn)能開始釋放，有的發(fā)電企業(yè)每年的煤炭自給量將達(dá)到1億噸。這兩部分煤炭供應(yīng)實(shí)實(shí)在在對市場形成擠壓。

再其次，追求規(guī)模擴(kuò)張、不注重轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方式使一些煤炭企業(yè)在突如其來的產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)中應(yīng)對不及，只能依靠薄利多銷。這種做法加劇了供給過剩。

還有一個(gè)重要因素不容忽視：政府穩(wěn)中有為做得不夠。煤炭稅費(fèi)制度的改革推進(jìn)緩慢，不少地方亂收費(fèi)問題屢禁不止；煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)不對稱，煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金等專項(xiàng)基金運(yùn)作不到位。

綜合分析判斷，三季度煤炭經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。