7月份，全國(guó)42市縣高溫日破歷史極值，杭州、重慶、上海等地氣溫達(dá)40攝氏度以上。7月25日，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，達(dá)6.27億千瓦。持續(xù)高溫“炙烤”著整個(gè)中東部地區(qū)的電力供應(yīng)，也給中東部與西北部省際間的能源合作提出新的課題。

我國(guó)能源消費(fèi)與資源分布呈明顯逆向分布，70%以上能源消費(fèi)集中在中東部，而能源資源則多分布在西北部地區(qū)。能源基地與能源負(fù)荷中心的距離在1000到3000公里，大規(guī)模、長(zhǎng)距離的北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送，是中國(guó)能源流向的基本格局。東部沿海為全國(guó)能源供應(yīng)鏈條的最末端，也是全國(guó)能源對(duì)外依存度最高的區(qū)域。

煤炭運(yùn)輸是省際能源合作的傳統(tǒng)手段與通道，近年來(lái)運(yùn)輸通道已不堪重負(fù)，大秦線、朔黃線等主要煤運(yùn)鐵路長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)。由于運(yùn)力和價(jià)格因素，公路運(yùn)煤規(guī)模不斷擴(kuò)大，既浪費(fèi)能源，又造成公路擁堵和損壞。同時(shí)，煤炭運(yùn)輸還造成一系列環(huán)境問(wèn)題。2012年1~7月，全國(guó)鐵路煤炭發(fā)送量約13億噸，若以0.5%揚(yáng)塵損失計(jì)算，向大氣中排放的煤塵就達(dá)650多萬(wàn)噸。

隨著中東部地區(qū)用電負(fù)荷逐年增加，勢(shì)必需要增加新的能源供給渠道。筆者認(rèn)為，應(yīng)加快省際能源合作，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，主要應(yīng)完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

從短期能源簡(jiǎn)單輸入向能源輸入與區(qū)域長(zhǎng)期合作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要破解近年困擾中東部發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“成長(zhǎng)煩惱”，突破能源資源“瓶頸”：既要“眼睛向內(nèi)”，加快省內(nèi)落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也要“眼睛向外”，繼續(xù)抓住機(jī)遇，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)與西部能源資源較為豐富的省區(qū)合作，使能源與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推動(dòng)與能源富集省區(qū)合作共贏。同時(shí)，省際能源合作的思路需要突出系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，既要注重能源供給量，又要關(guān)注能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大清潔能源輸入比重；既要加強(qiáng)能源合作基地建設(shè)，又要加快能源輸送通道建設(shè)；既要強(qiáng)化供應(yīng)側(cè)的能源保障，又要重視需求側(cè)的管理。

由輸送煤炭等一次能源為主向輸送電力等二次能源為主轉(zhuǎn)變。從煤炭利用方式看，通過(guò)建設(shè)坑口熱電聯(lián)產(chǎn)電站能夠減少煤炭運(yùn)輸。研究表明，坑口每建100萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組，每年就可減少200萬(wàn)~250萬(wàn)噸的煤炭消耗和運(yùn)輸，在將清潔電能輸送給用戶的同時(shí)也能保證礦區(qū)不受污染，有利于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展。從輸電方式看，嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和能源資源稟賦決定了我國(guó)中東部省份需要更加有效利用“電從遠(yuǎn)方來(lái)”，通過(guò)大力發(fā)展特高壓輸電，促進(jìn)西部省份能源基地集約高效開(kāi)發(fā)和電力大規(guī)模輸送，全面提高能源開(kāi)發(fā)利用的效率和效益。相對(duì)于一次能源（如煤炭等）直接運(yùn)輸和普通輸電，特高壓輸電有節(jié)約土地資源、工程投資省、輸送容量大、送電距離長(zhǎng)、線路損耗低、聯(lián)網(wǎng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了大量的實(shí)踐，晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)1000千伏特高壓試驗(yàn)示范工程已安全運(yùn)行四年多，不僅大大增強(qiáng)了華北、華中電網(wǎng)之間的電力交換和資源優(yōu)化配置能力，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程每年向上海輸送清潔電能，最大輸送功率約占上海高峰負(fù)荷的1/3。依托特高壓電網(wǎng)，還能夠?qū)崿F(xiàn)西北部地區(qū)清潔能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和大范圍優(yōu)化配置。

基于國(guó)家“十二五”規(guī)劃中新增強(qiáng)制碳減排指標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但資源稟賦較差、能源相對(duì)短缺的中東部省份，在與西部省份的能源合作中，雙方應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不斷擴(kuò)大能源合作的渠道和領(lǐng)域，并加強(qiáng)新能源、可再生能源領(lǐng)域的合作，使能源合作可持續(xù)發(fā)展。

（作者葉瑞克系浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展研究中心副主任）