歷經(jīng)六周談判，中歐就光伏貿(mào)易摩擦達(dá)成價格承諾協(xié)議，此前劍拔弩張的中歐貿(mào)易戰(zhàn)預(yù)期隨之降溫。

7月27日，歐盟委員會（歐委會）貿(mào)易委員德古赫特宣布，經(jīng)過談判，中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端已達(dá)成“友好”解決方案，該方案近期將提交歐委會批準(zhǔn)。當(dāng)天，德古赫特沒有提及旨在平息中歐迄今為止最大貿(mào)易爭端的解決方案細(xì)節(jié)，方案尚需獲得歐委會批準(zhǔn)。歐委會官員表示，希望各成員國10天內(nèi)批準(zhǔn)這一方案，相關(guān)細(xì)節(jié)屆時公布。

外界普遍認(rèn)為，中國將由此避開歐盟原計劃祭出的高額反傾銷稅。有光伏業(yè)界人士更進(jìn)一步稱，對歐輸華葡萄酒和進(jìn)口汽車的“雙反”進(jìn)程或告終止。

對此，一位接近商務(wù)部的人士昨日出言謹(jǐn)慎：“外界是會這么看，但關(guān)鍵看最后中歐光伏談判的正式文件出來后的走向。”

歐洲光伏產(chǎn)品制造行業(yè)游說團(tuán)體——“歐盟支持太陽能組織”已就中歐達(dá)成的解決方案表示反對，聲稱將上訴至盧森堡的歐洲法院。

“光伏協(xié)議最終文本已提交歐盟成員國”

今年6月4日，歐委會宣布，歐盟從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征11.8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。僅一天后，中國商務(wù)部發(fā)布聲明，決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼（“雙反”）調(diào)查程序。此后，又有消息稱，中國還可能對歐盟進(jìn)口車“雙反”。

當(dāng)時，外界普遍擔(dān)心，中歐貿(mào)易戰(zhàn)已一觸即發(fā)。葡萄酒雖然金額不大，但對歐盟而言則是重要產(chǎn)業(yè)，具有政治意義。歐盟對華出口葡萄酒的國家，主要有法國、西班牙、意大利等。這些國家在中國光伏反傾銷初裁時投了贊成票。而德國、英國等其他十多個歐盟國家則不贊同對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅。

在中歐就光伏價格承諾達(dá)成協(xié)議后，圍繞中歐貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂開始降溫。

前述接近商務(wù)部人士透露，中歐光伏談判協(xié)議的最終文本，已正式提交給歐盟各成員國。如果方案獲得了歐委會的批準(zhǔn)，相關(guān)細(xì)節(jié)將會對外公布。

關(guān)于對歐對中國出口的葡萄酒，中國酒類流通協(xié)會秘書長劉員和上海釀酒工業(yè)協(xié)會秘書長吳建華均對早報記者表示，此事不會再有進(jìn)展。

“光伏的談判已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，這個事（葡萄酒‘雙反’）也只會作為一個調(diào)查，應(yīng)該不會有結(jié)果。”吳建華說。

“0.56歐元/瓦承諾價加大明年出口難度”

眼下的變數(shù)之一是，歐盟部分光伏制造商對此協(xié)議并不滿意，他們認(rèn)為協(xié)議的最低價格仍然構(gòu)成傾銷行為，并指責(zé)歐委會未能保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)，破壞了歐盟法律。

“歐盟支持太陽能組織”負(fù)責(zé)人米蘭·尼奇克27日在一份聲明中說：“即使是歐盟迄今最大的貿(mào)易沖突，也需要依據(jù)可適用的法律解決。”這家團(tuán)體先前推動歐委會，對原產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。

不過，有光伏業(yè)內(nèi)人士對早報記者分析，歐盟方面不太會繼續(xù)修改協(xié)議，因為“中國的光伏企業(yè)就沒有所謂的傾銷行為”。徳古赫特一開始漫天要價，最后做出大幅讓步，看似對中國有利，其實還是歐盟占了便宜。

早報記者前日從企業(yè)獲悉，中歐雙方達(dá)成的價格承諾水平為0.56歐元/瓦。根據(jù)光伏交易平臺pvXchange，這個價格接近7月歐洲市場的中國光伏面板現(xiàn)貨價。而iSuppli的數(shù)據(jù)則顯示，中國一線廠家5月在歐洲的組件價格是0.52歐元/瓦，0.56歐元/瓦相當(dāng)于上升了8%。

民生證券新能源首席分析師王海生分析，0.56歐元/瓦的底價，跟中國組件在日本市場的價格基本持平，相對日韓美歐的競爭對手，還是有競爭優(yōu)勢的。“當(dāng)然，這個價格基本上廢掉了在歐洲做大型電站的可能性，對終端市場的負(fù)面影響還是會有的。估計下半年歐洲市場比較清淡，以屋頂項目為主。”

保利協(xié)鑫旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)則表示，“至少就下半年來看，價格承諾對大陸光伏企業(yè)的影響不是很大?，F(xiàn)在能夠和大陸光伏組件企業(yè)競爭的只有臺灣地區(qū)企業(yè)了。但臺灣地區(qū)的組件產(chǎn)能有限，因此占據(jù)的比例也會有一個幅度。”

呂錦標(biāo)稱，明年的行情就不一定了。“我們估計2013年歐盟地區(qū)的組件價格還會繼續(xù)下降。因為臺灣地區(qū)離大陸很近，很容易得到這邊產(chǎn)業(yè)鏈的支持。臺灣企業(yè)擅長電池片環(huán)節(jié)，但接下來玻璃、鋁材這些組件配套產(chǎn)品，很容易得到，到時候它們組件擴(kuò)產(chǎn)的時候，成本也不會很高。組件產(chǎn)能擴(kuò)起來很容易，3個月就夠了。那么，2014年，在現(xiàn)有價格承諾的條件下，大陸的光伏企業(yè)要再出口到歐洲的難度會高很多。”

多晶硅雙反案堵漏“加工貿(mào)易”

另一變數(shù)是，中國光伏企業(yè)面臨的配額分配問題。

路透社7月27日援引歐盟一位外交消息人士的話稱，根據(jù)協(xié)議，若以去年的水平為基準(zhǔn)，中國將獲準(zhǔn)提供可滿足約半數(shù)歐洲光伏面板需求的供應(yīng)。這位消息人士說，歐盟2012年消費量約150億瓦特，根據(jù)協(xié)議中國將可提供70億瓦特而無需繳納關(guān)稅。

對于給企業(yè)分配額的做法，王海生說，“根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這里必然出現(xiàn)尋租和黑市。”有光伏業(yè)內(nèi)人士更是戲稱，將來倒賣輸歐的光伏組件配額，會是一項熱門生意。

現(xiàn)在配額怎么分，已是企業(yè)最關(guān)心的話題。有光伏業(yè)內(nèi)人士對早報記者稱，最大的可能就是大廠拿到大部分的配額，小企業(yè)頂多分得一杯羹，接下來的日子會很不好過。

不過，有接近商務(wù)部的人士稱，中國政府除了打開國內(nèi)市場，在國際市場上也有措施，以支持國內(nèi)光伏制造業(yè)。“現(xiàn)在中國政府做亞非拉的援外項目時，也會把光伏帶進(jìn)來，比如在當(dāng)?shù)氐臒o電地區(qū)等，安排光伏項目，讓國內(nèi)的龍頭企業(yè)參與。就是逐步把危機(jī)緩解過來。”

值得一提的是，此前的7月18日，商務(wù)部還對美韓多晶硅反傾銷一案作出初裁，不過韓國多晶硅大廠OCI的稅率僅為2.4%。

有接近商務(wù)部的人士稱，這一價格肯定過低。韓國沒能擋住，對國內(nèi)整個多晶硅產(chǎn)業(yè)的保護(hù)效果也就差多了。其實韓國的成本比美國高很多，傾銷幅度也要高過美國。韓國的多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史跟中國差不多。而韓國企業(yè)成本比中國高，一則貴在建造成本，再者運行成本也比較高。“這個部里是很清楚的。目前裁得比較低，因為按程序，初裁就是照對方報過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，這看韓國方面是否誠實了。接下來，就是現(xiàn)場核查，收集資料了。”

上述人士透露，對于OCI稅率問題，現(xiàn)在商務(wù)部是接收各方的評論意見，收到后，就安排現(xiàn)場核查。

需要補上的漏洞，還包括多晶硅貿(mào)易加工。前述接近商務(wù)部人士稱，“4月份多晶硅加工貿(mào)易的比重升到了65%，而目前，加工貿(mào)易是不征（反傾銷）稅的。下一步，就要把這個漏洞也給堵上。”