山西GDP全國墊底 一季度同比降8.1% 上半年降4.4%

　　昨天，本報推出了全國GDP統(tǒng)計(jì)分析，記者在統(tǒng)計(jì)時發(fā)現(xiàn)，山西省今年一季度GDP同比增長率竟下降8.1%，上半年下降4.4%，前三季度也僅僅增長了0.5%，與其他省份比較墊底，就在全國上下都為“保八”努力的時候，山西的經(jīng)濟(jì)亮起了“紅燈”。

　　早在去年底，山西就下定決心要關(guān)閉小煤礦，并在今年4月份出臺了煤礦整合重組規(guī)劃，根據(jù)山西省的計(jì)劃，到2010年底，數(shù)千“小煤窯”將被兼并，這一現(xiàn)象被稱為該省煤炭歷史上最大的“經(jīng)濟(jì)事變”。

　　據(jù)估計(jì)，整合期間超八成的小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，涉及產(chǎn)能近2億噸，這直接導(dǎo)致了山西今年GDP的下滑。不過令人欣慰的是，第三季度GDP增速達(dá)到8.2%，前三季度同比增長0.5%，走出了負(fù)增長的陰影。

　　轉(zhuǎn)型

　　小煤老板退出煤炭行業(yè)

　　由于山西的發(fā)展過于倚重煤炭產(chǎn)業(yè)，去年全球性的金融危機(jī)發(fā)生后，這種產(chǎn)業(yè)缺陷就暴露了出來。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年和今年前三季度的GDP增速就低于全國的平均水平。

　　據(jù)《人民日報》報道，粗放的煤炭開發(fā)，“造就”大量中小煤礦，資源回采率只有20%左右，僅相當(dāng)先進(jìn)水平的1/4。保守估計(jì)，多年來，山西省僅因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失接近5000億元。這也是為什么山西省今年痛下決心的原因之一。

　　另外，“血色GDP”，一度是山西人的心結(jié)。一年數(shù)起重特大安全生產(chǎn)事故，動輒幾十人、上百人的無辜生命轉(zhuǎn)瞬逝去，嚴(yán)重干擾了煤炭正常生產(chǎn)，且一次次敲碎了不少家庭的幸福之夢。

　　因此，煤企大整合與小煤礦轉(zhuǎn)型就成了山西不得不經(jīng)歷的過程，過程中產(chǎn)生的陣痛也就不難理解。其實(shí)省長王君在上任之初為山西的發(fā)展下過定論，他說：“山西不做煤不行，光做煤也不行?！?/p>

　　山西省左云縣水磨灣礦原礦長高華，他的年產(chǎn)30萬噸的小礦并入了國企山西省煤運(yùn)集團(tuán)。在兼并重組后新成立的公司中，雙方商定山西煤運(yùn)和水磨灣礦股份比例為6比4。

　　在這次資源整合過程中，少數(shù)“煤老板”選擇轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，退出煤炭行業(yè)；多數(shù)則選擇成為兼并后新企業(yè)的股東，退隱后臺，不直接干預(yù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營。

　　中央高層 屢赴山西“把脈”

　　作為我國重要的煤炭基地，今年以來，中央高層的多位領(lǐng)導(dǎo)都親自到山西，為山西的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“把脈”。

　　今年7月，國務(wù)院總理溫家寶來到山西，并到460多米深的同煤集團(tuán)塔山礦井下慰問煤礦工人，并與他們共進(jìn)午餐。

　　今年5月，國家副主席習(xí)近平在山西晉城煤業(yè)集團(tuán)港華煤層氣有限公司考察，在寺河礦調(diào)度中心，他與正在300米井下作業(yè)的礦工徐玉勝通電話。

　　3月底到4月初，中央政法委書記周永康到山西進(jìn)行保增長、保民生、保穩(wěn)定考察調(diào)研。

　　煤礦整合 已差不多完成

　　山西省GDP上半年的增速“慢”和產(chǎn)業(yè)調(diào)整有關(guān)系。但目前轉(zhuǎn)型已經(jīng)差不多了，小煤礦并作大煤礦，并開始恢復(fù)生產(chǎn)。

　　以大同為例，根據(jù)大同市統(tǒng)計(jì)局的消息，繼去年大同市地方煤礦由270座減少到127座后，今年大同地方煤礦經(jīng)過整合后調(diào)整保留到64座，預(yù)計(jì)11月全部通過驗(yàn)收。

　　根據(jù)山西的煤炭工業(yè)藍(lán)圖：到2011年，山西全省只保留1000座煤礦，在現(xiàn)有的2600座煤礦基礎(chǔ)上壓減60%多。

　　山西省統(tǒng)計(jì)局副巡視員、新聞發(fā)言人侯正平在前三季度數(shù)據(jù)的新聞發(fā)布會上表示，從目前形勢看，山西全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢進(jìn)一步明顯。

　　山西省煤炭廳規(guī)劃發(fā)展處處長苗還利說，前三季度，煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長，累計(jì)完成原煤產(chǎn)量4.3億噸。全省煤炭行業(yè)上繳稅收454.7億元，同比增加27.4億元。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周清杰表示，這意味著，資源經(jīng)濟(jì)大省山西，在金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整下，已經(jīng)逐漸走出經(jīng)濟(jì)谷底，重回經(jīng)濟(jì)同比正增長的行列。

　　周清杰還認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的負(fù)面影響已經(jīng)在逐漸減小，對GDP的積極作用已經(jīng)開始慢慢顯現(xiàn)。

　　亮點(diǎn)

　　房地產(chǎn)投資助GDP回升

　　山西省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人在發(fā)布第三季度數(shù)據(jù)時表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)和積極變化持續(xù)增多，向好勢頭逐步明顯，是前三季度GDP走出負(fù)增長“低谷”的原因。比如，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖，固定資產(chǎn)投資持續(xù)提速，消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至9月，山西省全社會固定資產(chǎn)投資同比增長40.2%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速同比增長40.8%，創(chuàng)下近15年以來最高增速。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長54.6%，高出全國平均30多個百分點(diǎn)，在全國排名第二。

　　周清杰表示，這么高的固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增幅，對GDP帶來的促進(jìn)作用無疑是巨大的。

　　對山西具有決定意義的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)兩個月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。1至9月，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增加值同比降幅比上半年收窄8.9個百分點(diǎn)。山西省經(jīng)信委主任洪發(fā)科在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，工業(yè)最困難的時候或許已經(jīng)過去，四季度可望實(shí)現(xiàn)同比20%以上的增速。

　　周清杰表示，相對于上半年，山西省第三季度GDP的增幅已經(jīng)算非常高了，跳躍是非常大的。第三季度已經(jīng)取得了很大的成績，經(jīng)濟(jì)算是快速回暖。這也就意味著，受國際金融危機(jī)深度沖擊的資源經(jīng)濟(jì)大省山西，已經(jīng)走出經(jīng)濟(jì)下滑的最低谷，重回經(jīng)濟(jì)同比正增長的行列。

　　預(yù)測

　　官員透露：“保八”目標(biāo)不變

　　全國今年GDP的目標(biāo)是“保八”，如果以此為對比，山西今年的GDP增幅能否達(dá)到8%？對此，周清杰持保留態(tài)度。

　　不過，當(dāng)?shù)氐墓賳T對此還比較有信心，特別是發(fā)布上半年數(shù)據(jù)還為負(fù)數(shù)的時候，山西官方仍普遍存在對本地經(jīng)濟(jì)保持樂觀情緒。山西省統(tǒng)計(jì)局的一位官員私下對媒體透露，省里仍然堅(jiān)持全年GDP“保八”的目標(biāo)不變。

　　周清杰分析，前三季度才0.5%，全年如果要“保八”，第四季度的GDP增長水平要15%以上。這個水平基本上只有排在全國最前列的省份才能達(dá)到，山西作為今年上半年全國GDP唯一負(fù)增長的地區(qū)，盡管三季度的增長率達(dá)到了8.2%，但由于前三季度的增長率只有0.5%，山西在今年第四季度要完成此目標(biāo)比較困難。

　　當(dāng)前，山西GDP增長的情況，除了政府導(dǎo)向的固定投資之外，還得看民間投資、居民消費(fèi)以及出口恢復(fù)的情況。從現(xiàn)在的情況來看，政府導(dǎo)向的固定投資已經(jīng)發(fā)揮得很透徹了。其他幾個方面在第四季度可能繼續(xù)向好，但也無力讓山西的GDP在短期內(nèi)“起飛”。“全年應(yīng)該到不了8%?！敝芮褰苷f。這也就意味著，在“保八”方面，山西今年的GDP增長水平可能會有一定的影響，是“保八”中相對薄弱的環(huán)節(jié)，“但影響不大”。

　　鞏固調(diào)整 找核心競爭力

　　“增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速回升，仍是四季度山西省經(jīng)濟(jì)工作最艱巨的任務(wù)。”山西省發(fā)改委主任李寶卿此前接受媒體采訪時說。

　　山西省統(tǒng)計(jì)局副巡視員、新聞發(fā)言人侯正平此前也表示，由于山西省受金融危機(jī)影響較深較重，目前尚處于恢復(fù)階段，城鄉(xiāng)居民增收難度加大，財政收支矛盾突出，出口下滑局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。

　　在周清杰看來，今年GDP增幅上，山西沒有必要刻意“保八”。既然已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整、整合，適當(dāng)控制政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資速度，進(jìn)一步鞏固調(diào)整的效果，找到核心產(chǎn)品的核心競爭力更為重要。

　　周清杰認(rèn)為，山西目前固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資等增幅有點(diǎn)過快，超過全國水平好幾個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資其實(shí)是為以后的轉(zhuǎn)型和發(fā)展做準(zhǔn)備的，帶動GDP增長的效果可能稍微滯后。過于追求GDP的增長速度而一味增加政府主導(dǎo)投資，也可能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一些問題。

　　周清杰建議，山西在產(chǎn)業(yè)調(diào)整之后，如何保證GDP　的增長，對地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的競爭力上要重新考慮。比如煤炭價格如果提升，就應(yīng)該考慮有質(zhì)量等其他方面的優(yōu)勢。