本報(bào)記者 梁鐘榮 南寧報(bào)道

在距離2010年1月1日中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成尚有兩個(gè)半月之際，于20日在廣西南寧市召開(kāi)的第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，政商兩界的群集早已為自貿(mào)區(qū)的建成提前預(yù)熱。

中共中央政治局常委，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在當(dāng)日舉辦的第六屆中國(guó)東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上表示，縱使遭遇金融危機(jī)沖擊，今年前9個(gè)月中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額仍接近1500億美元，雙方投資額累計(jì)已超過(guò)600億美元，中國(guó)和東盟目前互為第四大貿(mào)易伙伴。自貿(mào)區(qū)在金融危機(jī)的大背景下建立起來(lái)，“這是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上”。

在當(dāng)日出席中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，中國(guó)與東盟10國(guó)均擺出豪華官方陣容，為兩個(gè)半月之后的自貿(mào)區(qū)造勢(shì)。其中，東盟方面有東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林·披素旺、老撾總理波松·布帕萬(wàn)、越南副總理阮生雄、菲律賓眾議長(zhǎng)諾格拉雷斯、柬埔寨國(guó)務(wù)兼商業(yè)大臣占蒲拉西、文萊工業(yè)和初級(jí)資源部部長(zhǎng)葉海亞等人；中方層級(jí)，則有中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、海關(guān)總署副署長(zhǎng)李克農(nóng)、廣東省副省長(zhǎng)萬(wàn)慶良等。

與此形成相互輝映的是：今年的中國(guó)—東盟博覽會(huì)參展企業(yè)2450家，共設(shè)展位4000個(gè)，比去年多了700個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。其中東盟10國(guó)使用展位1168個(gè)，占總展位數(shù)29.2%，東盟國(guó)家參展規(guī)模創(chuàng)歷屆博覽會(huì)新高。

93％產(chǎn)品零關(guān)稅

2008年中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)總規(guī)模6萬(wàn)億美元，約占全球的九分之一。根據(jù)協(xié)定，至2010年，中國(guó)和文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)六個(gè)東盟老成員國(guó)的93%產(chǎn)品關(guān)稅將降為零，這個(gè)擁有19億人口、4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的區(qū)域?qū)⒊蔀榘l(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

李克強(qiáng)稱，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，經(jīng)濟(jì)增幅逐月回升；東盟經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到遏制，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。在各國(guó)同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)取得了初步成效的前提下，“中國(guó)和東盟應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，繼續(xù)把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為首要任務(wù)”，而中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將是其中的重要依托。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。2008年中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)2311億美元，兩方先后簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，為自貿(mào)區(qū)全面建成鋪平道路。

作為本屆博覽會(huì)的重要主辦方，馬來(lái)西亞有94家公司參會(huì)。接受記者采訪時(shí)，馬來(lái)西亞財(cái)政部副部長(zhǎng)拿督曹智雄對(duì)于自貿(mào)區(qū)中中國(guó)市場(chǎng)的地位抱有極高期待，他堅(jiān)信，目前國(guó)際金融危機(jī)基本見(jiàn)底，中國(guó)將領(lǐng)導(dǎo)亞洲走出危機(jī)，重現(xiàn)繁榮。

“自貿(mào)區(qū)建成后，我相信中國(guó)會(huì)從泰國(guó)目前的第二大貿(mào)易伙伴位置，上升為第一大貿(mào)易伙伴?！?泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)阿隆功·本拉布說(shuō)。

此前，中國(guó)政府宣布，將設(shè)立規(guī)模100億美元的“中國(guó)—東盟投資合作基金”，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；同時(shí)，中國(guó)政府在未來(lái)3-5年內(nèi)將為東盟提供150億美元信貸，并加強(qiáng)東盟一體化建設(shè)和區(qū)域合作。

“泰國(guó)目前在積極推動(dòng)昆曼公路及廣西憑祥友誼關(guān)至泰國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望能借助這兩個(gè)基金盡早將泰國(guó)至中國(guó)的陸路網(wǎng)絡(luò)打通?！北纠几嬖V記者，除了陸路設(shè)施方面，航空與港口方面均有所考慮。

“政府推得快，企業(yè)跟不上”

事實(shí)上，受益于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)效應(yīng)，在本屆博覽會(huì)上，除卻東盟國(guó)家參展企業(yè)大幅增加之外，區(qū)域外國(guó)家參展有所突破，另有美國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、日本、韓國(guó)、阿聯(lián)酋、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家和地區(qū)采購(gòu)商參會(huì)，境外采購(gòu)團(tuán)達(dá)到30個(gè)。

“中國(guó)與東盟將日益融為一個(gè)整體，減稅政策將有力促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，其中蘊(yùn)涵巨大商機(jī)?！辈苤切垡徽Z(yǔ)道破其中玄機(jī)。

“自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)而言更是一個(gè)資源配置、各取所需的重要平臺(tái)。”廣西投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)管躍慶對(duì)記者感慨，該公司先前以廣西區(qū)內(nèi)發(fā)展為主，后擴(kuò)大至省外，東盟市場(chǎng)成為近年該公司重要著力點(diǎn)，“目前越南方面計(jì)劃做鋁土方面的投資，柬埔寨、印尼、老撾主要談水火電及礦產(chǎn)的投資與建設(shè)，都是一個(gè)大牌局”。

然而，企業(yè)與政府樂(lè)觀背后，仍然有隱憂之處。以2009年8月中國(guó)與東盟簽署的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》為例，其目的是鼓勵(lì)和促進(jìn)中國(guó)與東盟間的投資流動(dòng)，并為投資提供保護(hù)?！暗悄壳暗默F(xiàn)狀是政府推得快，企業(yè)跟不上來(lái)，達(dá)不到預(yù)期效果，”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李光輝說(shuō)。“由于不同省份對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策理解不同，政府該如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)各地而言也是難題。”

此外，就產(chǎn)業(yè)而言，和多數(shù)東盟國(guó)家相比，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系齊全及相當(dāng)部分企業(yè)實(shí)力雄厚，自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品將對(duì)東盟國(guó)家造成沖擊。由此，中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂的《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》的施行或遇到現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)阻力，同時(shí)亦不排除東盟國(guó)家在降稅的同時(shí)增加非關(guān)稅壁壘的可能。

當(dāng)記者將此問(wèn)題拋向本拉布時(shí)，本拉布委婉表示，泰國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自貿(mào)區(qū)建成中當(dāng)然會(huì)讓泰國(guó)產(chǎn)業(yè)受到影響，為避免一些企業(yè)受到較大沖擊，“主要依靠中國(guó)—東盟投資合作基金和150億的信貸。”

“當(dāng)然，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)中，沒(méi)有哪一方是單贏的，但在大局上而言，大家都會(huì)達(dá)到共贏的狀態(tài)?！彼f(shuō)。

對(duì)此，李克強(qiáng)提出，中國(guó)與東盟雙方應(yīng)全面深化貿(mào)易合作，突出加強(qiáng)投資合作，以投資帶貿(mào)易，以消費(fèi)促發(fā)展。此外，中國(guó)東盟雙方要進(jìn)一步發(fā)展次區(qū)域合作，“鼓勵(lì)企業(yè)參與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、大湄公河、泛北部灣等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，使其成為經(jīng)貿(mào)合作新的亮點(diǎn)”。