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西方為何緊盯中國光伏產(chǎn)品?

2009-10-16 09:43:57 能源雜志   作者: 邱林  

繼中美輪胎特保案后,全球太陽能電池巨頭德國Q-Cells、美國SunPower等新能源企業(yè)也提出訴求,認為“中國新能源企業(yè)獲得大量補貼,損害其競爭力”,紛紛向當?shù)卣蛥f(xié)會反應(yīng),要求對華有所行動,據(jù)悉,德國太陽能經(jīng)濟協(xié)會已在收集信息。

9月初,德國有多家組件廠商通過串聯(lián),游說德國政府和歐盟委員會對中國產(chǎn)太陽能電池板進行反傾銷調(diào)查。他們提出的理由是,中國太陽能企業(yè)獲得政府大量補貼和資金投入,按照當?shù)赜嘘P(guān)的行業(yè)調(diào)查,中國去年在全球太陽能電池市場已占到三分之一的份額。

美國太陽能生產(chǎn)商對中國產(chǎn)品給他們帶來的沖擊也表示不滿。美國加利福尼亞州的一些太陽能企業(yè)警告說,廉價的中國產(chǎn)品不僅使他們蒙受經(jīng)濟損失、被迫裁員和削減產(chǎn)能,而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的計劃。

就在德美企業(yè)緊盯中國產(chǎn)品時,澳大利亞企業(yè)也來湊熱鬧。8月底,《澳大利亞人報》援引堪培拉一家太陽能產(chǎn)品負責人的話說,當?shù)靥柲墚a(chǎn)業(yè)受到中國廉價產(chǎn)品的沖擊,無暇應(yīng)對市場需求。他還表示,一些中國太陽能電池板的價格出現(xiàn)大幅下降,價格從1600澳元降至1050澳元。

種種跡象表明,西方緊盯中國光伏產(chǎn)品,說明中國光伏產(chǎn)業(yè)與西方國家之間將面臨一場新對抗的可能性。由于今年整個國際市場都不景氣,光伏產(chǎn)能又處于過剩,更加劇了競爭。此時,德國、美國和澳大利亞的光伏企業(yè)在自己競爭力下滑的時候,不去考慮完善產(chǎn)業(yè)鏈條,卻乘著“中美輪胎特保案”的東風,對中國光伏企業(yè)發(fā)動反傾銷調(diào)查。

在他們看來,中國企業(yè)沒有國家支持則不可能盈利,不可能具有競爭力。德國一家企業(yè)的首席執(zhí)行官稱,中國財政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按工程總投資的50%給予補助”是對光伏企業(yè)的直接補貼。實際情況是,我國今年3月出臺了“太陽能屋頂計劃”以及“金太陽工程”,但當中提到的“補貼”二字,僅針對在國內(nèi)的光電應(yīng)用項目,與出口產(chǎn)品沒有多大關(guān)系。

反觀德國,2004年,該國修正了《可再生能源法》,并實行強制上網(wǎng)電價補貼措施,根據(jù)光伏發(fā)電設(shè)備類型和規(guī)模的不同,實行每度0.38歐元到0.49歐元的補貼,并保證20年的上網(wǎng)電價合同保證期,這一措施大大刺激了德國光伏裝機容量的快速發(fā)展,在短短幾年內(nèi)成為全球最大的市場。因此,他們指責中國政府補貼企業(yè)是毫無道理的。

事實上,中國目前生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品大多以低端為主,正是西方國家覺得低端,賺不到錢,才漸漸放棄生產(chǎn)。這兩年,中國企業(yè)利用這一時機,在技術(shù)上、產(chǎn)能上取得重大進步,反過來對他們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊,德國、美國企業(yè)就覺得自己吃虧了。因而對中國企業(yè)無端猜忌,企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品進入國際市場,其實質(zhì)還是貿(mào)易保護主義的翻版。

由于金融危機對世界經(jīng)濟造成的影響,可能會導致許多國家的貿(mào)易保護主義抬頭,中國光伏企業(yè)將面臨更嚴峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)。要知道,國際間的經(jīng)濟制裁還有一種“傳染性”,假如德國、美國僅以一紙聲明就輕易把中國光伏企業(yè)以及產(chǎn)品趕出市場的話,那么,其他國家也會紛紛效仿,所以寄希望于不出口這個國家,還可以出口其他國家的想法是行不通的。

雖然中國光伏產(chǎn)品不會因為貿(mào)易保護主義者的歪曲而變得不安全,中國產(chǎn)品的出口也不會因為個別國家企業(yè)的攻擊而停止。但西方國家緊盯中國光伏產(chǎn)品,并對中國一邊倒的指責,對全球化之下的中國企業(yè)來說有失公平,相關(guān)企業(yè)有必要為自己討一個公道。同時,要認識到只有積極應(yīng)對才能保住市場,不應(yīng)對,或回避,就可能不戰(zhàn)而敗。

因此,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)變外在壓力為內(nèi)在動力,不讓德國、美國等西方國家制裁中國企業(yè)的陰謀得逞。中國光伏出口企業(yè)要實現(xiàn)“縱身跳過”反傾銷這道坎,在應(yīng)對西方的制裁中,應(yīng)與政府合力、與同行牽手、與行業(yè)抱團,學會有效地使用貿(mào)易規(guī)則,并積極參與規(guī)則的修改和發(fā)展,才能夠有效地保護自己。
 




責任編輯: 張磊

標簽:光伏產(chǎn)品