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普京與能源國(guó)有化

2009-10-14 15:10:50 中國(guó)石油石化   作者: 陳衛(wèi)東  

普京時(shí)代成功地把石油和天然氣資源作為了權(quán)力的支柱和國(guó)家的根基,還用強(qiáng)硬的能源政策為俄羅斯贏得了經(jīng)濟(jì)紅利和政治紅利。

《俄羅斯石油的優(yōu)勢(shì)》的作者邁克•J伊科諾米迪斯教授把第九章看做是本書(shū)的核心。用西方的觀點(diǎn)看,普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯明顯地感覺(jué)到本國(guó)政治在向左轉(zhuǎn),因?yàn)檎訌?qiáng)了對(duì)石油天然氣工業(yè)的控制,資源在重新國(guó)有化并取得了明顯進(jìn)展。

自勃烈日涅夫時(shí)代起,老伊教授就是蘇聯(lián)和俄羅斯的國(guó)家技術(shù)顧問(wèn)。他見(jiàn)過(guò)俄羅斯自勃烈日涅夫以來(lái)的歷任最高領(lǐng)導(dǎo)人,還以斯倫貝謝公司技術(shù)專(zhuān)家的身份直接參與過(guò)對(duì)切爾諾貝利核電廠爆炸后的緊急處理。他對(duì)蘇聯(lián)和俄羅斯的石油工業(yè)非常關(guān)注,也非常熟悉。作為世界級(jí)的石油專(zhuān)家,他不僅關(guān)注技術(shù)領(lǐng)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展,同時(shí)也對(duì)地緣政治、石油體制、國(guó)家轉(zhuǎn)型與石油能源的關(guān)系等研究領(lǐng)域投入了巨大的熱情與精力。

老伊教授也是俄羅斯第一大石油生產(chǎn)商尤科斯石油公司老板霍多爾科夫斯基的技術(shù)顧問(wèn)和好朋友?;舳酄柨品蛩够徊逗螅弦两淌诓贿h(yuǎn)萬(wàn)里去遙遠(yuǎn)的西伯利亞監(jiān)獄探望過(guò)他。我和老伊教授一起去過(guò)俄羅斯,他多次與我談起尤科斯公司私有化、快速發(fā)展和最終走向破產(chǎn)的故事。

通過(guò)尤科斯公司案例多視角的分析,作者把對(duì)俄羅斯文化、歷史、政治和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)與思考在第九章《普京時(shí)代的石油政治》中作了充分闡述。作者對(duì)普京時(shí)代俄羅斯石油工業(yè)改革的方向和政府處理尤科斯公司的方法手段等基本持批評(píng)的態(tài)度,但同時(shí)也指出,普京在國(guó)內(nèi)受到廣泛支持有其深刻且合理的歷史、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等原因。

尤科斯在2006年8月被官方宣布破產(chǎn),資產(chǎn)在2007年被出售。作者認(rèn)為“這是一次赤裸裸的由政府支持的盜竊行為”,而“俄羅斯民眾卻積極地評(píng)價(jià)了石油工業(yè)重新國(guó)有化的運(yùn)動(dòng)”。普京和霍多爾科夫斯基都是俄羅斯時(shí)代風(fēng)云的產(chǎn)兒?;羰显凇隘偪裎骰娜兆印崩锶玺~(yú)得水,普京則聲稱(chēng)反對(duì)私有化并讓能源財(cái)富重新納入政府的掌控之中。

普京運(yùn)用政府權(quán)力的結(jié)果是俄羅斯的國(guó)有公司直接掌控了本國(guó)60%的石油和天然氣。作者分析指出:“橫亙?cè)诙砹_斯和西方之間的是一條存在了幾個(gè)世紀(jì)的文化鴻溝。俄羅斯極權(quán)主義的回流反映了人們對(duì)企業(yè)家聚斂財(cái)富行為的厭惡。普京成功的相當(dāng)一部分原因在于他完全理解并利用了俄羅斯人這種心理?!?/p>

霍氏不僅在“瘋狂西化的日子”大肆斂財(cái),跨越了普京給金融經(jīng)濟(jì)寡頭們劃出的“界線”,還向普京發(fā)起了面對(duì)面的政治挑戰(zhàn)。所以,霍氏的失敗是必然的。普京不僅擺脫了葉利欽時(shí)代政府是金融寡頭的傀儡形象、成功地把石油和天然氣資源作為了權(quán)力的支柱和國(guó)家恒久不變的根基,還用強(qiáng)硬的能源政策為俄羅斯贏得了經(jīng)濟(jì)紅利和政治紅利。因此,普京在國(guó)內(nèi)受到廣泛支持也是必然的。

在俄羅斯,政治權(quán)力與石油一直都是交織在一起的,但石油與巨大的個(gè)人商業(yè)利益、個(gè)人政治影響力交織在一起則是蘇聯(lián)解體后近二十年的事。作為俄羅斯石油私有化過(guò)程中崛起的風(fēng)云人物,霍氏在倒下的同時(shí),俄羅斯石油工業(yè)重新國(guó)有化的過(guò)程也給一些人帶來(lái)了數(shù)十億美元的財(cái)富,“這表明這些商業(yè)利益和權(quán)力中心是緊密相連的”。

作者這些敏銳的分析對(duì)我們也是個(gè)有益的提示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那只看不見(jiàn)的手是由“利益”驅(qū)動(dòng)的,對(duì)于權(quán)力、對(duì)于貪婪必須有充分的監(jiān)督和有力的制衡,否則后果將會(huì)是災(zāi)難性的。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,“政府往往缺乏有效懲罰私有化初始階段所滋生的腐敗的能力”,“在制度和文化轉(zhuǎn)型期,犯罪、不道德行為和腐敗不是同義詞”等的論述是很精彩、很深刻的,建議閱讀時(shí)給予足夠的重視。中國(guó)三十年的改革開(kāi)放,我們聽(tīng)到了、看到了、經(jīng)歷了、參與了,相信閱讀此書(shū)能引發(fā)我們的一些共鳴與思考。僅此,我認(rèn)為把本書(shū)介紹到中國(guó)的目的就達(dá)到了。
 




責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:普京 俄羅斯 能源國(guó)有化