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過分依賴油氣工業(yè)影響阿爾及利亞經濟可持續(xù)發(fā)展

2009-09-27 09:59:54 新華網

阿爾及利亞海關23日公布的統(tǒng)計顯示,今年前8個月阿貿易順差從去年同期的290.14億美元驟降至8.99億美元,降幅高達97%。當?shù)孛襟w認為,國際油價下挫、出口結構單一,是作為石油輸出國組織(歐佩克)成員的阿爾及利亞貿易順差大幅下降的主要原因,而過分依賴油氣工業(yè)將影響阿經濟可持續(xù)發(fā)展。
   
阿爾及利亞經濟規(guī)模在非洲位居前列,但經濟發(fā)展嚴重依賴石油和天然氣產業(yè),經濟發(fā)展結構缺乏多樣化。多年來,石油和天然氣行業(yè)的產值占阿國內生產總值的比重超過30%,稅收占國家財政收入約70%。
   
出口作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,在阿經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來,石油出口收入大幅增加帶動阿外匯儲備持續(xù)上升,由2004年底的431億美元升至2008年的1400億美元。由此,阿政府多次提前償還外債,外債水平從2000年的290億美元降至目前的不足50億美元。較低的外債水平、嚴格的現(xiàn)金流動監(jiān)管、剛剛起步的金融市場以及保守的匯率政策,減輕了金融危機對阿爾及利亞經濟的沖擊。
   
但是,嚴重依賴油氣工業(yè)對阿經濟發(fā)展也造成了較大的負面影響。新一期阿爾及利亞《消息周報》引用阿總統(tǒng)府前經濟顧問薩拉赫·姆胡比的話說,高度依賴油氣開發(fā)和出口是阿經濟可持續(xù)增長面臨的結構性難題。雖然歷屆政府都強調經濟多元化,但從目前情況看,收效并不顯著。
   
單一的經濟結構和外匯收入來源將影響阿爾及利亞大規(guī)模投資項目的支付能力。最新一個五年計劃里,阿爾及利亞將斥巨資進行百萬套住房、東西高速公路、大壩、鐵路等一系列重點工程項目建設,其中不少由國際專業(yè)公司承包,由阿政府支付巨額外匯。而一旦國際油價下跌導致阿外匯收入減少,那么上述投資項目的支付能力將難以保障。
   
阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長沙基卜·哈利勒日前表示,目前國際石油市場仍然十分脆弱,一旦有利空經濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)導致市場對2010年經濟發(fā)展前景產生悲觀預期,近幾個月來油價回升勢頭就很容易發(fā)生“逆轉”。他希望歐佩克成員國完成減產目標,穩(wěn)定國際油價。
   
內需方面,阿長期以來面臨的高失業(yè)率和收入不平衡問題將影響國內市場需求。阿爾及利亞曾實行失業(yè)保險制度,但從2005年之后就被擱置。由于缺少任何失業(yè)保障網絡,現(xiàn)在不少失業(yè)人員只有依靠兼職賺得微薄的工資。最低工資額度的增長和所得稅稅率下調并不足以改善他們的生活環(huán)境。
   
同時,國家商業(yè)運營環(huán)境落后、政府管理效率低下以及不可預測的法律法規(guī)框架影響了外國投資者的積極性。世界銀行和國際金融公司本月9日聯(lián)合發(fā)布的《2010年營商環(huán)境報告》顯示,阿爾及利亞總體排名第136位,比上年下降兩位。在開辦企業(yè)難易程度、雇傭員工、獲得信貸、保護投資者等方面排名均有下降。此外,阿政府近日出臺的《2009年財政法補充法案》限制了外國進口和投資,禁止個人消費貸款等。所有這些都有可能阻礙經濟轉型、產品多樣化和技術進步。
   
雖然阿爾及利亞經濟在布特弗利卡總統(tǒng)執(zhí)政10年來持續(xù)好轉,自2002年以來國民生產總值年均增速超過5%,但由于嚴重依賴油氣出口而內需增長乏力,意想不到的油價暴跌將成為阿經濟發(fā)展面臨的重大風險。




責任編輯: 中國能源網

標簽:阿爾及利亞 油氣 可持續(xù)發(fā)展