自去年９月金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退。處于金融風暴中心的美歐發(fā)達國家經(jīng)濟大幅下滑，“金磚四國”等新興和發(fā)展中經(jīng)濟體所受影響明顯較小，最有希望率先走出危機，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力。而其在二十國集團中的角色也日益活躍，話語權(quán)和參與度不斷提高，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生改變。

新興和發(fā)展中經(jīng)濟體力量增大

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所何帆認為，在經(jīng)過危機洗禮后的世界經(jīng)濟格局中，美國所占比重將基本維持不變，歐洲和日本的比重會下降，而中國和印度等新興經(jīng)濟體的比重將上升。

據(jù)國際貨幣基金組織７月公布的《世界經(jīng)濟展望》更新報告預(yù)測，２００９年全球經(jīng)濟將萎縮１．４％，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟體則將增長１．５％。

新興經(jīng)濟體中，巴西、俄羅斯、印度和中國等“金磚四國”在金融危機中的表現(xiàn)尤為突出。２００８年，“金磚四國”經(jīng)濟總量占到全球的１５％，按購買力平價計算對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過５０％。據(jù)高盛集團最新預(yù)測，全球經(jīng)濟今年將萎縮超過１％，而“金磚四國”經(jīng)濟增長率仍將接近５％。

目前，美國等西方發(fā)達國家經(jīng)濟雖已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但很微弱。而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織則早在６月２４日就發(fā)布經(jīng)濟展望報告指出，部分新興經(jīng)濟體經(jīng)濟已開始復(fù)蘇，并將于明年先于發(fā)達經(jīng)濟體大幅反彈。

中國則因為在危機中的出色表現(xiàn)而被看成拉動世界經(jīng)濟走出泥潭的希望。韓國《中央日報》日前公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在受訪的８４名國內(nèi)外專家中，４２．１％的人認為中國將成為金融危機后世界經(jīng)濟的引領(lǐng)者，比例高于看好美國的３３．３％。
 

發(fā)展中國家逐漸參與全球經(jīng)濟治理

金融危機爆發(fā)后，二十國集團分別于去年１１月和今年４月舉行了華盛頓金融峰會和倫敦金融峰會，并將于本月２４日至２５日在美國的匹茲堡再次舉行金融峰會，協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟和金融市場政策。

作為１９９７年亞洲金融危機的產(chǎn)物，成立于１９９９年的二十國集團原本是發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體共商國際金融體制改革的國際論壇。在過去１０年間，二十國集團雖然每年都舉行非正式的部長級會議，卻不像八國集團那樣引人關(guān)注。金融危機爆發(fā)后，二十國集團在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮了更為積極的作用。

在全球經(jīng)濟治理中，發(fā)展中國家已不再只是“觀眾”，而是積極發(fā)出自己的聲音，逐漸成為參與者、規(guī)則制定方和維護發(fā)展中國家整體利益的重要力量。

這種變化反映出多年來國際力量對比的天平正在向發(fā)展中國家傾斜。傳統(tǒng)發(fā)達國家的相對經(jīng)濟地位在減弱，新的力量對全球經(jīng)濟的影響越來越突出，沒有這些力量的參與和支持，很多問題都將無法解決。

爭取話語權(quán)之路依然漫長

隨著新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力相對增強，及其在世界經(jīng)濟中發(fā)揮的作用日益增大，其在國際金融機構(gòu)中得到更大話語權(quán)的訴求也日益強烈。

“金磚四國”作為新興經(jīng)濟體的代表，從集體呼吁尋找美元儲備的替代方案，到為擴大國際貨幣基金組織特別提款權(quán)而一致努力，再到９月４日共同發(fā)表公報提議國際貨幣基金組織和世界銀行分別轉(zhuǎn)移７％和６％的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家享有平等的投票權(quán)，其在國際金融機構(gòu)中爭取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán)的腳步從未停止。

目前，改革國際貨幣基金組織和世界銀行、讓發(fā)展中國家擁有更多話語權(quán)已成為大家的共識。美國也正在推動兩項國際貨幣基金組織改革建議，即將該組織執(zhí)行董事席位從目前的２４個降至２０個，發(fā)展中國家已有席位數(shù)量不變；發(fā)達國家將５％的國際貨幣基金組織份額轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家。

但專家指出，這些讓步體現(xiàn)了經(jīng)濟全球化和世界多極化發(fā)展的必然性，是發(fā)達國家在保證自己主導(dǎo)地位不被撼動前提下對發(fā)展中國家不得不作出的妥協(xié)。而要建立一個更公正、更合理的國際金融和貨幣體系，使發(fā)展中國家獲得與其經(jīng)濟力量相符的話語權(quán)，卻仍將是一個漫長的過程。