十一屆全國人大常委會第十次會議8月27日下午閉幕。會議經(jīng)過表決，通過了全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議。這是中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專門就應(yīng)對氣候變化這一全球性重大問題做出決議。

　　吳邦國委員長主持了昨天的會議。在會上，吳邦國委員長表示：“全球氣候變化是當(dāng)今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會攜手合作、共同應(yīng)對。會議經(jīng)過表決，通過了全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議……決議強(qiáng)調(diào)應(yīng)對氣候變化的重要性，進(jìn)一步明確了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作的原則立場，強(qiáng)調(diào)要堅持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則，本著對人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國際社會一道，促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，為保護(hù)全球氣候作出新的貢獻(xiàn)。”

　　決議指出，必須從中國基本國情和發(fā)展的階段性特征出發(fā)，積極應(yīng)對氣候變化。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員蒲海清表示，氣候變化的根本原因是在工業(yè)化時代，發(fā)達(dá)國家排放了大量的二氧化碳等溫室氣體所造成的。按照歷史積累的排放，發(fā)達(dá)國家約占整個排放量的80%。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該主動承擔(dān)減少溫室氣體排放責(zé)任。

　　發(fā)展中國家要在發(fā)達(dá)國家提供的技術(shù)幫助和資金支持的情況下，按照各國的實際情況，按照減緩和適應(yīng)的原則，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同承擔(dān)不同的責(zé)任。

　　決議還提出了積極應(yīng)對氣候變化的一系列具體措施，包括控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等，并要求把積極應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長期任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　對此，中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平先生表示說，中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專門就應(yīng)對氣候變化這一全球性重大問題做出決議，對全球而言是一個重要信息，作為發(fā)展中國家的排放大國，我國通過立法為克服全球氣候變化提供了依據(jù)，這意味著以后部分法律也會進(jìn)行調(diào)整。在節(jié)能減排方面，我國重在減排，有著非常明確具體的指標(biāo)，那么以后節(jié)能方面也可能會有明確具體的指標(biāo)，從而使我國在全球環(huán)境保護(hù)中作出更多的貢獻(xiàn)。

　　韓曉平先生還表示，如果通過立法規(guī)范調(diào)整企業(yè)的二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)，對于企業(yè)是一個較大的挑戰(zhàn)，首先從氣候變化而言，整個企業(yè)的生產(chǎn)行為都要跟隨變化。其次在具體節(jié)能減排工作中，所有企業(yè)都面臨新的法律框架。如果不能跟隨時代潮流，保持發(fā)展態(tài)勢，那么就將面臨淘汰。這對于每一個企業(yè)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。