12月19日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》并于當(dāng)日下調(diào)國內(nèi)汽柴油價格。在各方的不斷呼吁下，國務(wù)院終于傾聽民聲，在全國經(jīng)濟(jì)下滑的大勢下采取了降油價，救經(jīng)濟(jì)的措施。但降價幅度顯然不足以重振經(jīng)濟(jì)，甚至可能使中國的制造業(yè)優(yōu)勢繼續(xù)受到影響。

12月8日，手機(jī)新聞晚報上新華社在報道中央經(jīng)濟(jì)工作會議的新聞中，破天荒地使用了“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑”，媒體輿論終于面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢。自7月下旬以來，隨著國際金融危機(jī)不斷蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由于出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢急轉(zhuǎn)直下，北京的“冬天”似乎比紐約更冷。

10月份全國發(fā)電量比上年同期降低4%，增速同比回落17.9%，是1998年亞洲金融危機(jī)以來首次逆轉(zhuǎn)。據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計，11月份全國用電量同比下降達(dá)5.8%，情況越發(fā)嚴(yán)峻，降幅前所未有。電力需求是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，能夠最準(zhǔn)確地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況。國網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任潘爾生最近在中國能源網(wǎng)“中國電力走勢高級研討會”上表示，根據(jù)他們對多年統(tǒng)計分析研究結(jié)果，電力與經(jīng)濟(jì)增長之間系數(shù)為0.993，也就是說電力需求增加10%，GDP實(shí)際增加9.93%。如果電力需求出現(xiàn)負(fù)增長5.8%，GDP還如何“保八”（保持8%增長）？由此，我們開始理解胡錦濤總書記最近強(qiáng)調(diào)，“要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)”的真正含義。

12月9日，手機(jī)新聞早報中刊登了一幅照片，兩個農(nóng)村的孩子守望著一堆大白菜，報道說，河南大白菜3分錢一斤沒人要。造成這一局面的原因何在？若不是油價太高導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)過高，何以讓農(nóng)民白干一年。目前油價是2008年5月調(diào)整的，當(dāng)時國際油價為120美元/桶左右。到7月11日，國際油價曾一度沖至147美元，但月底回落至124美元。此后，國際油價一路暴瀉，8月底115美元，9月底96美元，10月底64美元，11月底僅剩54美元。12月8日，油價終于跌至40.81美元，而今天僅僅剩下36美元。一周前，美國新澤西95號汽油含有30%燃油稅的零售價為1.649美元/加侖，折合人民幣正好3元/升。

在狂跌的油價面前，價格主管部門卻一直將兩大石油公司當(dāng)作受了大委屈的孩子，尋找各種借口護(hù)盤成品油價。今天的40.81美元若考慮美元貶值因素，人民幣價格僅相當(dāng)于2002年“911”前的27美元一桶，而同期國內(nèi)93號油價低于3元/升,比今天的油價低3元多。即便考慮石油采購、運(yùn)輸和加工的至后效應(yīng)，按今年10月底的64美元計算，人民幣對應(yīng)價格也僅為2004年9月的50美元/桶。那時兩大公司處于收益最好的一段時光，當(dāng)時國內(nèi)油價3.66元/公升，與降價后的5.29元仍有價差1.63元，如果減去每公升1元的燃油稅，仍有巨大的降價空間，至少可以再降0.5元。

在這次“成品油價稅費(fèi)改革”的爭論中，各部門和各位專家都在強(qiáng)調(diào)提高油價對節(jié)能減排的意義，強(qiáng)調(diào)改革的“價值取向”要體系石油資源的稀缺性，強(qiáng)調(diào)高油價的歐洲“天有多么藍(lán)，空氣多么清新”，卻沒有考慮那些消費(fèi)型國家人均GDP已將超過4萬美元，沒有考慮一個GDP兩千多美元的制造業(yè)國家能夠承載的油價是多少，把眼睛只盯在小汽車上，卻忽略了高油價對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的影響。石油是經(jīng)濟(jì)的血液，維持著商品和人員了流動，油價政策將直接影響經(jīng)濟(jì)成敗。中國有13億人口，而且貧富懸殊，大量農(nóng)村人口需要解決基本就業(yè)問題，保持制造業(yè)和出口加工業(yè)是維持就業(yè)的基礎(chǔ)，中國面對的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)是全世界前所未有的。

按2002年可比價格計算，巴西的人均GDP早在1975年就是突破3000美元的新興工業(yè)化國家，與四小龍?zhí)幱谕人健０臀鞑扇×烁哂蛢r和燃油稅政策，使制造業(yè)和商業(yè)都難以發(fā)展，經(jīng)過30年的波動與震蕩，2007年人均GDP達(dá)到6842美元，但若考慮美元貶值因素，似乎還在原地踏步。印度在2008年6月在高油價壓力和西方國家的威逼下，不得不放棄油價補(bǔ)貼，采取與國際油價接軌，但隨后印度的經(jīng)濟(jì)隨即陷入混亂，國內(nèi)社會矛盾爆發(fā)，至今難以平靜。

目前，國內(nèi)的很多社會經(jīng)濟(jì)矛盾也與目前的高油價政策存在因果關(guān)系。各城市出租汽車和長途公共汽車司機(jī)不斷“罷運(yùn)”，歸根到底與油價過高有關(guān)；沿海不少企業(yè)也是因?yàn)槿加蛢r格過高導(dǎo)致原料、產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高而失去國際競爭力，不得不破產(chǎn)倒閉，遣散員工；一向經(jīng)營業(yè)績狀況良好的海南航空公司最近也陷入嚴(yán)重虧損，總經(jīng)理陳峰表示：“現(xiàn)在國際航油價格已降到4000元/噸，而國內(nèi)每噸8000元，使航空公司運(yùn)營成本居高不下”；全國電力企業(yè)陷入全面虧損，5000大卡電煤在內(nèi)蒙坑口每噸240元，到浙江電廠要700元，中間全是運(yùn)輸成本；由于糧食轉(zhuǎn)運(yùn)成本過高，使東北種糧農(nóng)民和山東菜農(nóng)的收益大打折扣，種糧積極性受到極大挫傷。
 

時至今日，整個中國社會仍未意識到高油價已嚴(yán)重傷害了國家競爭力，是經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因。“節(jié)能減排”固然重要，但不能脫離中國的實(shí)際發(fā)展階段。現(xiàn)在看節(jié)能減排的目標(biāo)已經(jīng)肯定可以實(shí)現(xiàn)了，但代價是多少工廠被迫關(guān)閉？多少農(nóng)民工失去工作？今天的中國不僅要面對印度、越南、孟加拉咄咄逼人的競爭，還要面對奧巴馬恢復(fù)美國制造業(yè)的雄心壯志。難道我們真要“舍己救人”，“我不下地獄，誰下地獄”?。?/p>