6月6日清晨，強大的熱帶風(fēng)暴“古努”伴隨著暴雨襲擊了阿曼沿岸?？耧L(fēng)暴雨掀起了十余米的巨浪，橫掃了伊朗南部和波斯灣產(chǎn)油地區(qū)。氣象學(xué)家認為，這是60年來阿拉伯半島遭遇最嚴重的颶風(fēng)災(zāi)害。“古努”使全球石油期貨市場陷入恐慌，擔憂可能因此影響石油生產(chǎn)和供應(yīng)，倫敦國際石油交易所7月份交貨的北海布倫特原油期貨價格今年第一次跨越70美元大關(guān)，收于每桶71.5美元。

同一天出版的英國《金融時報》載文報道說，石油輸出國組織（歐佩克）秘書長阿布達拉?巴德里警告世界，大力推進環(huán)保型生物燃料有可能導(dǎo)致原油價格的飛漲，因為生物燃料的開發(fā)已迫使產(chǎn)油國考慮削減石油勘探開發(fā)投資和控制新增石油產(chǎn)量?？ㄋ固亓_也曾警告，美國總統(tǒng)布什推行從農(nóng)作物中提煉乙醇作為燃料的計劃將使發(fā)展中國家的糧食儲備枯竭，可能導(dǎo)致“全球超過300萬人被宣告因饑渴而提前死亡”，作為全球主要飼料的玉米價格上漲驗證了卡斯特羅的判斷，不僅波及到中國的豬肉價格，甚至影響到美國農(nóng)民的養(yǎng)牛意愿。玉米價格暴漲使各國開始對發(fā)展燃料乙醇持審慎態(tài)度，中國也就此進行了相應(yīng)的政策調(diào)整。

然而，“古努”和“玉米”使一些產(chǎn)油國政府、跨國石油公司和對沖基金陷入亢奮，趁火打劫，有恃無恐，進一步肆無忌憚地推高石油價格，使全球油價從6月初至今一直保持在70美元的高位。7月19日，由于受法國道達爾石油公司在安哥拉產(chǎn)能下降和美國油品庫存下降的影響，紐約市場原油期貨價格一度升至每桶76美元高位，為去年8月9日以來的最高盤中價。然而，中國對石油價格實行政府定價，使中國三大石油公司的煉油環(huán)節(jié)未能從全球油價高企中獲得好處，反而蒙受不同程度的損失。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，“繼7月9日，三大巨頭上書發(fā)改委要求石油漲價之后，面對發(fā)改委的沉默，近日再次上書要求提價”。中石化深圳石油分公司有關(guān)負責人對當?shù)孛襟w抱怨，目前油價是以每桶65美元作為中石油和中石化盈虧平衡點確定的，國際油價超過這個平衡點，中石油和中石化的煉油板塊必然要虧損。近幾個月，因國際油價持續(xù)走高，煉油成本嚴重倒掛，中石化系統(tǒng)內(nèi)煉油廠普遍虧損。

使市場分析人士十分費解的是以往對于石油價格的調(diào)整比這一次及時的多，但這一國家發(fā)改委卻遲遲沒有作出反映。7月19日，國家統(tǒng)計局公布6月CPI同比上升4.4%，已經(jīng)遠遠超過了3％的警戒線。今年上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也在不斷上漲，同比上漲5.2％，導(dǎo)致肉禽蛋等食品價格都出現(xiàn)大幅度上漲，一些地方的肉價上漲比年初上漲了一倍，一些搶匪甚至開始搶肉生財，成為總理十分憂慮的問題。

人類的現(xiàn)代文明是由兩個輪子驅(qū)動的，一個是電力，一個就是石油。特別是石油，牽一發(fā)動全身，現(xiàn)代化程度越高，對于石油的依賴程度就越大，它不僅維持了整個現(xiàn)代交通運輸體系，同時也支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。油價的調(diào)整不僅僅影響交通運輸?shù)某杀?，而且會輻射到社會的各個環(huán)節(jié)，特別是對于低收入人群和農(nóng)民的影響將十分巨大。

一些專家出于對節(jié)能減排的考慮，認為越是油價高，越是應(yīng)該開征燃油稅，以促進社會的節(jié)約。一些更有激情的專家認為，一旦油價上漲到100美元一桶，推出燃油稅就更為艱難了。還有一些專家認為CPI上升4.4%并不高，中國GDP高達11.5％，應(yīng)該將安全警戒線提升到5％。7月21日，央行為了調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護物價總水平基本穩(wěn)定，控制過熱的股市，上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率0.27個百分點，這是央行今年第3次加息，或許也是為解決油價問題進行的某種準備。盡管如此，調(diào)整后的兩年期整存整取定期存款利息也僅為3.96％，大大低于CPI指數(shù)，也就是說許多老百姓存在銀行里的錢仍然是負利率，根本無利可圖。如果這個時候政策性地進一步大幅度推高CPI，可能會有更多的人將銀行存款轉(zhuǎn)向股票市場投機，進一步吹大中國股市泡沫，誘發(fā)金融危機。同時也將增加低收入人群和廣大農(nóng)民的不滿，影響社會的穩(wěn)定。

其實，征收燃油稅與“節(jié)能減排”可能根本是風(fēng)馬牛不相及，通過增加燃油稅提價來降低石油消費只能是專家們的良好愿望。對于普通私車主而言，油價高低和行駛里程未必存在內(nèi)在聯(lián)系，即便油價低了，他們也無暇增加每日行駛里程；對于經(jīng)營者而言，無論油價多高他們也不得不開車做生意，最終只能將增加的成本轉(zhuǎn)移給市場；而中國真正不在乎油耗的大戶人家們，是各級政府機構(gòu)和國有企業(yè)的公車，他們根本就不會因為油價高低而少開車、不開車，最終只能“牛毛出在羊身上”，通過提高稅費等手段增加社會的負擔。而真正會受影響的可能是那些農(nóng)民根本不需要上路行駛的抽水機、拖拉機、漁船，而這些燃油機械一旦因為油價的無端上漲而停止或減少運營，影響的將可能放大到我們社會的整個系統(tǒng)?？峙逻@也是溫總理為什么對肉價的憂心，遠超過油價和燃油稅的道理。

向中國這樣一個發(fā)展中國家，特別是目前存在著巨大的發(fā)展差異和不平衡問題，制定政策必須兼顧各方關(guān)系，平衡社會各階層的利益。尤其需要慎重制定可能涉及到多數(shù)人全體利益的政策，在這個時候強行闖關(guān)燃油稅是否明知，是不是應(yīng)該站在更高的位置在仔細看一看，仔細想一想。肉價與油價比，也許是一個很小的問題，一個人一天能吃幾兩肉？但也許就是這些微不足道的問題，可能牽扯出一些巨大的社會矛盾。就像人們比喻的“蝴蝶效應(yīng)”--亞馬遜雨林中的一只蝴蝶，輕輕揮動了一下翅膀，也許會造成北半球類似“古努”的一場強大風(fēng)暴。