6月6日，歐盟各成員國向中國光伏出口產(chǎn)品征收平均47.6%懲罰性關(guān)稅一案開始生效，已處于嚴重困難之中的中國光伏生產(chǎn)企業(yè)將面臨生死攸關(guān)的考驗。為了避免事態(tài)向不利于中國企業(yè)的方向發(fā)展，導致貿(mào)易大國之間出現(xiàn)“雙輸”局面，中國政府曾經(jīng)努力進行斡旋，商務(wù)部公平貿(mào)易局派出談判小組與各國進行了最終磋商，國務(wù)院總理李克強也在剛剛結(jié)束的赴歐訪問中，充分表達了中國政府的立場。

歐盟在去年年底發(fā)起對中國光伏出口產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，是迫于其多個成員國所遭遇的主權(quán)債務(wù)危機的壓力。但是，中國光伏企業(yè)的大量出口不僅有利于中國企業(yè)自己，實際上也滿足了歐洲市場的需求，并且加大了中國光伏企業(yè)與歐洲一些國家同類企業(yè)的市場互補，比如德國的太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)就通過向中國光伏生產(chǎn)企業(yè)出口大量機械設(shè)備和生產(chǎn)材料而獲利。正是由于這種實際利益的考量，德國才會出現(xiàn)上千家企業(yè)向默克爾政府上書，反對歐盟對中國企業(yè)實施貿(mào)易制裁。

就像李克強總理此次在歐洲針對歐盟“雙反”調(diào)查所說：“這些貿(mào)易保護主義的做法向國際社會發(fā)出了錯誤信號，不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也損害了歐洲企業(yè)和消費者的利益，在全球化背景下行不通，損人不利己。”因此，中國政府與歐盟積極展開磋商，爭取讓事態(tài)向平和的方向發(fā)展，是完全必要的，也是符合WTO精神的。這是一種為中國企業(yè)在國際市場爭取權(quán)利的行動，不僅能夠得到國內(nèi)企業(yè)的支持，也能在世界上樹立負責任政府的形象。當然，這種爭權(quán)并不是空喊口號，而是要根據(jù)實際情況進行利益博弈，為了讓事態(tài)獲得良性發(fā)展，中國政府向歐盟作出了價格承諾，但遺憾的是歐盟方面缺乏對等的誠意。

盡管我們反對歐盟制造貿(mào)易糾紛，但是對中國來說，仍然有必要檢討并反思在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的失誤。中國政府一直在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著主導作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯地依賴于政府的推進，這導致很多行業(yè)陷入了產(chǎn)能過剩的困境。光伏雖然是一個新興行業(yè)，但在它出現(xiàn)以后，其作為可再生、無枯竭的一種新型能源，很快成為政府大力推進的一個產(chǎn)業(yè)。由于國內(nèi)市場尚沒有相應(yīng)的消化能力，更多產(chǎn)品只能在國際市場上尋找出路，很容易引起貿(mào)易糾紛。去年以來，在光伏產(chǎn)業(yè)面臨內(nèi)外交困的時候，一些地方政府還是習慣性地對光伏企業(yè)進行財政補貼，甚至大包大攬地將其債務(wù)用財政資金解決掉，而不是積極推動這些企業(yè)通過轉(zhuǎn)型來走出困境。在中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，政府是有教訓可以吸取的。

對外要爭權(quán)，利用政府的外交力量折沖樽俎，但在這同時，政府還要在國內(nèi)市場上積極放權(quán)。當然，這兩種權(quán)是不一樣的，對外爭權(quán)是維護國家主權(quán)，不能聽任不公平的貿(mào)易制裁泛濫影響到我國企業(yè)的利益，在歐盟的制裁開始生效以后，中國政府仍然需要與之展開積極的博弈，為中國企業(yè)爭取應(yīng)有權(quán)利。而對內(nèi)放權(quán)，放的是政府過度參與到經(jīng)濟運行、用政府行為來代替企業(yè)市場選擇的權(quán)力。面對目前光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的危機，政府需要放棄對企業(yè)的“父愛主義”，在簡政放權(quán)的同時轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)在市場風浪的摔打中成長起來，而不能再繼續(xù)把企業(yè)抱在政府的襁褓之中。否則，這一次光伏行業(yè)遭遇的危機，下一次又可能在別的行業(yè)出現(xiàn)。