隨著貿(mào)易摩擦的加劇，中歐貿(mào)易爭(zhēng)端磋商的級(jí)別不斷升級(jí)。

據(jù)新華社報(bào)道，按計(jì)劃，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表（正部長(zhǎng)級(jí)）兼副部長(zhǎng)鐘山將在布魯塞爾，與歐盟貿(mào)易專員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行磋商，并與歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬爾蒂共同主持召開中歐貿(mào)易投資政策對(duì)話會(huì)。

而就在5月26日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)剛與德國(guó)總理默克爾進(jìn)行會(huì)談。德國(guó)是此次李克強(qiáng)海外訪問的惟一一個(gè)歐盟國(guó)家。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓昨日分析，無論是李克強(qiáng)還是鐘山的磋商談判，都難有實(shí)質(zhì)結(jié)果，但會(huì)為后續(xù)磋商定下一個(gè)大體的基調(diào)和方向，“德國(guó)是歐盟的核心國(guó)，最近中歐貿(mào)易爭(zhēng)端焦點(diǎn)說到底還是中國(guó)企業(yè)和德國(guó)企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)。”

中歐貿(mào)易磋商升級(jí)

作為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，歐盟近來在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA頻頻施壓，尤其是在光伏產(chǎn)品和無線通信領(lǐng)域，后者更是被評(píng)價(jià)為“所有案子之母”。

去年9月和11月，歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）啟動(dòng)對(duì)歐盟從中國(guó)進(jìn)口的太陽能電池板的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查，這被稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。中國(guó)70%以上的光伏產(chǎn)品出口歐盟，2011年，中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)歐盟的出口額為210億歐元，約占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%。

今年5月，歐盟委員會(huì)原則上決定，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的無線通信設(shè)備展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，這是歐盟委員會(huì)首次主動(dòng)發(fā)起的雙反調(diào)查。

在鐘山啟動(dòng)赴歐磋商行程前，代表中國(guó)光伏企業(yè)與歐盟進(jìn)行談判的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)電商會(huì)”）剛剛發(fā)表聲明稱，首輪“價(jià)格承諾”談判無果而終。

不過，僅過了兩天，歐盟方面就否認(rèn)談判破裂的消息。“這種說法是錯(cuò)誤和有誤導(dǎo)性的，因?yàn)闅W盟和中國(guó)關(guān)于光伏組件反傾銷案的正式談判還未開始。”歐盟貿(mào)易發(fā)言人約翰·克蘭西稱，為技術(shù)問題做準(zhǔn)備的會(huì)談與正式協(xié)商沒有關(guān)系。

在機(jī)電商會(huì)宣告首輪談判破裂之時(shí)，中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局下屬的出口地區(qū)處已經(jīng)派人前往歐洲，就光伏爭(zhēng)端進(jìn)行磋商。

5月24日，在瑞士首都伯爾尼出訪的商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城，在談及中歐在光伏產(chǎn)品和無線通訊設(shè)備領(lǐng)域的對(duì)話與磋商時(shí)稱，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將毫不猶豫地維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。他同時(shí)表示，直到目前，中國(guó)一直秉承一個(gè)積極的磋商的態(tài)度，就是不愿看到貿(mào)易摩擦的擴(kuò)大和升級(jí)。

至此，中歐貿(mào)易磋商“路線圖”已初現(xiàn)端倪：先是機(jī)電商會(huì)與歐盟的接觸，接著是商務(wù)部公平貿(mào)易局派員赴歐協(xié)商，高虎城公開表態(tài)，之后是鐘山與德古赫特的直接對(duì)話。

值得一提的是，在歐訪問的李克強(qiáng)，也在24日的瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上，談及中歐光伏及無線通信設(shè)備領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦。李克強(qiáng)稱，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各國(guó)應(yīng)努力維護(hù)穩(wěn)定、開放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。”

宋泓認(rèn)為，眼下中歐貿(mào)易的爭(zhēng)端形勢(shì)已經(jīng)超過了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常范圍，部分是因?yàn)榈鹿藕仗貙?duì)華態(tài)度問題。

有意思的是，也正是德古赫特，在尋求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，征收懲罰性關(guān)稅的同時(shí)，又要求歐盟成員國(guó)同意與中國(guó)進(jìn)行談判，削減市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)新的資本流動(dòng)。

“不會(huì)馬上有實(shí)質(zhì)性成果”

德國(guó)在歐元區(qū)的地位不言而喻。

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)專家漢斯·昆德納尼稱，中德貿(mào)易關(guān)系是接近于完美的互惠互贏關(guān)系。德國(guó)商報(bào)則指出，就連中國(guó)疲軟的制造業(yè)指數(shù)都能引起日本股市大跌，如果中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)會(huì)怎樣？

昆德納尼認(rèn)為，中德雙方應(yīng)該會(huì)不惜代價(jià)避免貿(mào)易沖突，因?yàn)榈聡?guó)方面擔(dān)憂貿(mào)易沖突對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的沖擊，包括汽車制造業(yè)。

宋泓表示，因?yàn)榈聡?guó)在歐盟的地位，與默克爾的交談可以為爭(zhēng)端磋商定下基調(diào)，但不會(huì)馬上就有實(shí)質(zhì)性的成果。

事實(shí)上，無論是光伏產(chǎn)品，還是無線通信設(shè)備的雙反案，歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)議聲一直存在。

歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟24日在布魯塞爾的歐盟委員會(huì)總部大樓前進(jìn)行游行，抗議對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅而即將失去的20多萬個(gè)就業(yè)崗位。

歐盟預(yù)計(jì)在6月5日宣布對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的懲罰性關(guān)稅。在5月24日，歐盟內(nèi)部對(duì)上述關(guān)稅決定進(jìn)行了投票表決，截至發(fā)稿時(shí)，投票結(jié)果尚未公布。

光伏企業(yè)英利、阿特斯和天合光能有限公司此前發(fā)表聯(lián)合聲明稱，即便成員國(guó)不同意，歐盟委員會(huì)仍可以征收關(guān)稅。

跳板式的突圍

在提升中歐貿(mào)易磋商級(jí)別的同時(shí)，中國(guó)也在尋找別樣的突圍方式——與歐洲國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。

5月24日，中國(guó)與瑞士簽署了《關(guān)于結(jié)束中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》，中國(guó)商務(wù)部稱，在兩年半時(shí)間內(nèi)，雙方經(jīng)過九輪談判，已就實(shí)質(zhì)性問題達(dá)成一致，雙方將立刻啟動(dòng)各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。

一旦瑞士與中國(guó)簽訂FTA，瑞士將成為繼冰島后，與中國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)議的第二個(gè)歐洲國(guó)家，而這也被宋泓稱之為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“跳板”行為。

“之所以選擇冰島、瑞士這樣的歐洲小國(guó)，一是為了進(jìn)入歐洲，二則是為更深入了解歐洲內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)形勢(shì)。”宋泓指出，這像是小范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)，也為企業(yè)赴歐投資創(chuàng)建了一個(gè)中性地帶，更像是一種“跳板”行為。

值得注意的是，在美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）的壓力之下，中國(guó)正在加快自貿(mào)協(xié)定的談判，包括中日韓FTA，以與TPP相抗衡。

李克強(qiáng)24日表示，TPP和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系（TTIP）等協(xié)議涵蓋國(guó)家多、經(jīng)濟(jì)體量大，將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)格局和貿(mào)易投資自由化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。“我們對(duì)任何有利于貿(mào)易投資自由化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的合作，原則上都持開放態(tài)度。”李克強(qiáng)指出，中國(guó)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。

TPP被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》描述為禁止中國(guó)入內(nèi)的俱樂部，其動(dòng)機(jī)有兩個(gè)，一是想把時(shí)鐘撥回到2001年中國(guó)加入WTO之前，二則是試圖創(chuàng)造一個(gè)極強(qiáng)大和極具吸引力的組織，從而讓中國(guó)糾正想法以加入該組織。

TPP第17輪談判剛在秘魯結(jié)束。據(jù)稱，在衛(wèi)生和植物檢疫措施、貿(mào)易保護(hù)、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等方面“取得重大進(jìn)展”。但外界普遍認(rèn)為，由于議題廣泛，這一談判將耗時(shí)極長(zhǎng)。