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新型城鎮(zhèn)化催動能源體系發(fā)生大變革

2013-05-27 10:07:21 中國建設(shè)報

當(dāng)下,延續(xù)著西方“先污染,后治理”的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式突進30年的中國,走到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點?!吨袊鞘?ldquo;十二五”核心問題研究報告》指出,“十二五”是中國城市發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是城市病的多發(fā)期和爆發(fā)期。如何走出已經(jīng)看見的困局并付諸實踐是各界迫切需要思考的問題。

作為新型城鎮(zhèn)化重要部分,能源體系的變革將直接影響建筑行業(yè)、影響與之關(guān)聯(lián)最為密切的暖通空調(diào)等用能細(xì)分產(chǎn)業(yè),更成為關(guān)乎我國節(jié)能減排戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

能源體系變革需徹底

城鎮(zhèn)化是中國未來必然趨勢。李克強總理指出,城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于提高質(zhì)量,要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化路子。對此,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華稱,低碳是城鎮(zhèn)化的核心關(guān)鍵和難點,長期以來以化石能源為基礎(chǔ)建立的傳統(tǒng)能源體系與低碳發(fā)展的理念并不相符。

據(jù)中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程院院長郝吉明預(yù)測,2050年前,中國能源體系要實現(xiàn)從現(xiàn)在的粗放、低效、污染、欠安全,逐步向節(jié)約、高效、清潔、多元、安全轉(zhuǎn)變,能源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都將發(fā)生革命性變化,整個能源體系需要進行重新認(rèn)識和設(shè)計。“首先要對能源體系在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所發(fā)揮的作用做出正確認(rèn)識,明確未來能源體系所應(yīng)扮演的角色。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任、新華都商學(xué)院教授林伯強說,能源體系結(jié)構(gòu)今后要支撐三大目標(biāo),即在充足能源供應(yīng)、環(huán)境污染和社會發(fā)展目標(biāo)之間進行平衡。

可再生與分布式能源被突出

在明確能源變革前提與方向之后,一些中國能源體系變革的探索者與實踐者開始了深入和有益的思考與嘗試。其行動可大體歸為兩類:一為開源,即重視可再生能源開發(fā)與分布式能源的發(fā)展;二為節(jié)流,即加強對傳統(tǒng)能源的高效利用和節(jié)約能源。

新奧集團董事局主席王玉鎖將發(fā)展可再生能源與分布式能源放在突出位置。他提出,當(dāng)前正需要建立與發(fā)展可再生能源相對應(yīng)的優(yōu)勢互補的現(xiàn)代能源體系。王玉鎖認(rèn)為,現(xiàn)代能源體系應(yīng)該具有可再生能源為主、化石能源為輔和因地制宜的多元能源結(jié)構(gòu);具有以分布式為主、集中式為輔和分布式與集中式互為補充的平衡供應(yīng)模式;具有以需求為導(dǎo)向,供需互動、有序配置的智能用能方式。

對于中國能源體系變革的路線圖預(yù)測,國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬與王玉鎖的判斷不謀而合。杜祥琬認(rèn)為,我國能源體系的變革將經(jīng)歷三個階段:第一階段為以化石能源為主的階段;第二階段為2015年前后非化石能源比例超過10%的能源多元化結(jié)構(gòu)階段;第三階段為到本世紀(jì)末非化石能源占一次能源總量90%以上的“非化石能源為主階段”。

開源節(jié)流成為未來能源結(jié)構(gòu)變革中的共識點。傳統(tǒng)能源體系正隨著國家對分布式能源的鼓勵和資源市場化改革的推進而不斷轉(zhuǎn)變。但能源體系的變革轉(zhuǎn)型遠非一個政府部門、一個企業(yè)、一群專家可以促成,必須由政府、企業(yè)和民眾全體參與合作才能實現(xiàn)。

能源體系變革求合力

我國的城鎮(zhèn)化進程極大地帶動了能源需求增長,而只有成功轉(zhuǎn)型變革,才能應(yīng)對能源供應(yīng)壓力,支撐社會長遠發(fā)展;既要對現(xiàn)有的大能源體系進行重新設(shè)計,又需要技術(shù)突破及理念普及,將政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與統(tǒng)一起來,三位一體全面推進。

專家認(rèn)為,政府應(yīng)通過行政、法律和經(jīng)濟手段來彌補市場機制的不足,為能源體系的變革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境與制度保障;充分運用市場杠桿實現(xiàn)能源利用的更新?lián)Q代,適時出臺政策,控制高耗、低效能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè),鼓勵可再生能源發(fā)展及傳統(tǒng)能源高效利用。我國正在進行的資源價格改革、對于可再生能源發(fā)展的種種鼓勵措施正是出于此種考慮,但如何更好地運用看得見和看不見的“兩只手”來影響能源行業(yè)的發(fā)展,仍需要更深入的思考。

作為能源體系轉(zhuǎn)型的推進者與實行者,企業(yè)所扮演的角色至關(guān)重要。能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強自身技術(shù)創(chuàng)新能力、建立合作共贏的理念,未來能源企業(yè)與政府和行業(yè)甚至跨行業(yè)協(xié)作將越發(fā)頻繁。雖然當(dāng)前多數(shù)企業(yè)依然圍墻高聳、甚至長期處于壟斷,但此前國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式能源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》對于能源行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。包括前述的新奧集團等企業(yè)自主創(chuàng)新的泛能網(wǎng)技術(shù),將來可作為平臺實現(xiàn)多企業(yè)的多類能源智慧、高效的利用。這些企業(yè)的合作努力將成為能源體系變革的最大動力,為建筑行業(yè)和國家節(jié)能減排戰(zhàn)略帶來新希望。

最后,作為能源的使用者,公眾和用能企業(yè)在這場變革的作用不可小覷。中國的能源需求正在從規(guī)模化向清潔化、智能化過渡,合理引導(dǎo)能源消費不僅是政府的職責(zé),也是能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要責(zé)任。市場需求的變化將最終成為能源體系變革的源頭。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:城鎮(zhèn)化,能源,體系