PM2.5是造成大氣污染的主要成因之一，在火電的排放中，粉塵、硫氧化物和氮氧化物等三個(gè)成份會(huì)對(duì)PM2.5造成影響?；痣娕欧攀欠裨斐伸F霾天氣的禍?zhǔn)?？?guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠認(rèn)為，“霧霾產(chǎn)生與燃煤有關(guān)沒(méi)有錯(cuò)，但把責(zé)任完全推給火電，則是大家認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。”資料顯示：去年全國(guó)共生產(chǎn)煤炭37億噸，電力行業(yè)使用了18億噸，占50%左右，另18億噸主要用于居民用煤，水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)。王忠渠表示：“進(jìn)入‘十二五’后，國(guó)家對(duì)火電制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，火電企業(yè)在節(jié)能減排方面也投入巨資進(jìn)行裝備改造，通過(guò)改造的火電排放已經(jīng)對(duì)大氣影響很小。”

進(jìn)入“十二五”，我國(guó)對(duì)火力發(fā)展的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，2012年1月1日新版《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，將新建火電機(jī)組氮氧化物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2014年7月1日開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)有火電機(jī)組氮氧化物污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2015年1月1日起，所有燃煤鍋爐，均需執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限制。按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值已基本接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，因此也被火電企業(yè)稱為“史上最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)”。

新《標(biāo)準(zhǔn)》的推出給火電企業(yè)現(xiàn)有機(jī)組的改造劃定了時(shí)間表，在“十二五”的5年中，脫硫脫硝改造將成為重頭戲。作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的國(guó)電集團(tuán)，火電在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中占有很高比重。根據(jù)要求，“十二五”期間，國(guó)電集團(tuán)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組需全部完成脫硫脫硝裝置改造。王忠渠介紹，“‘十二五’期間，國(guó)電集團(tuán)的環(huán)保投入將達(dá)到200－220億元，去年投入47億，明后年估計(jì)投入在70億左右。其中，脫硫脫硝設(shè)備的改造預(yù)計(jì)達(dá)160億－200億元。”

從目前改造的進(jìn)度看，脫硫裝置已完成95.8%，處于掃尾階段。脫硝裝置已完成33.1%，到2013年底，完成60%，到2014年底，基本完成國(guó)家下達(dá)的脫硫脫硝改造計(jì)劃。“現(xiàn)在一度電排放二氧化硫是1.93克，相比‘十一五’初下降了81%；氮氧化物在去年發(fā)電量增加的情況下減少了6%，今年預(yù)計(jì)再減少20－25%左右。”王忠渠說(shuō)。

PM2.5的定義是可吸入肺的細(xì)顆粒，因此粉塵是火電控制排放的又一個(gè)難點(diǎn)。目前火電企業(yè)的除塵效率一般在99.5%左右，只有0.5%的灰塵排到大氣中，“現(xiàn)在發(fā)電多了，但灰塵少了。”王忠渠介紹，在提高減排效果中，科技的運(yùn)用起到了很大的作用，國(guó)電集團(tuán)靜電除塵高頻電源成功在300MW等級(jí)機(jī)組上應(yīng)用，可減少煙塵排放40%以上。“加大新技術(shù)應(yīng)用、提高除塵效率，‘十二五’末預(yù)計(jì)除塵效率將達(dá)到99.7－99.8%的程度。”

環(huán)保補(bǔ)貼難解資金之困

王忠渠認(rèn)為，按照國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，目前火電企業(yè)普遍存在三個(gè)難題：一是資金、二是技術(shù)、三是檢修工期，其中資金壓力最為突出。

去年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格一路下行，讓火電企業(yè)這個(gè)用煤大戶在經(jīng)營(yíng)壓力上緩解了不少，多數(shù)電企在2012年終結(jié)了多年的虧損局面出現(xiàn)盈利。然而，新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，讓電企的資金再次“吃緊”，加之企業(yè)連續(xù)多年虧損，欠帳較多，一些資產(chǎn)負(fù)債率偏高的火電企業(yè)，面臨著融資困難的局面，環(huán)保設(shè)施技改投入缺乏足夠的資金保障。面對(duì)這個(gè)“史上最嚴(yán)”的減排標(biāo)準(zhǔn)，電企的資金壓力可想而知。

2013年，國(guó)家發(fā)改委決定將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組，脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢。對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，曾有多家火電企業(yè)表示，難以抵消成本。

“脫硝補(bǔ)貼8厘錢/千瓦時(shí)肯定是不夠。”王忠渠表示，如果是大機(jī)組利用小時(shí)比較高的，8厘錢/千瓦時(shí)可能會(huì)虧的比較少一些，但對(duì)于利用小時(shí)低的，尤其脫硝用尿素法的虧的就更多一些。一般30萬(wàn)機(jī)組的脫硝成本要在1.2－1.5分/千瓦時(shí)左右，成本補(bǔ)償缺口最高達(dá)到0.7分/千瓦時(shí)。再加上加裝煙氣脫硝裝置后，廠用電平均增加約0.2個(gè)百分點(diǎn)，以及相應(yīng)的材料人工成本，目前8厘/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)是難以彌補(bǔ)成本的。

王忠渠以國(guó)電集團(tuán)為例算了一筆帳：按年利用小時(shí)5000和最低脫硝成本測(cè)算，扣除目前補(bǔ)貼后，國(guó)電現(xiàn)有脫硝機(jī)組(指3082萬(wàn)千瓦)每年需要自身消化的運(yùn)行成本高達(dá)6.1億元；預(yù)計(jì)到2015年，每年增加的運(yùn)行成本將達(dá)到18億元。

“希望國(guó)家能進(jìn)一步加大減排治理專項(xiàng)資金的扶持力度，對(duì)老機(jī)組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補(bǔ)貼，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)按照行政許可法和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實(shí)際情況，上調(diào)煙氣脫硝補(bǔ)貼電價(jià)，提高企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性。”王忠渠建議。

煤質(zhì)下降增大技術(shù)難題

要達(dá)到國(guó)家制定的嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)的提升是必要的保證，也是節(jié)能減排實(shí)施中的一個(gè)難點(diǎn)。“尤其是脫硫技術(shù)上還有一定的難度，按照國(guó)家規(guī)定，200毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于煤質(zhì)比較好的地方問(wèn)題不大，但對(duì)于煤質(zhì)比較差的地方難度還是很大的。”王忠渠介紹說(shuō)，含硫量高的煤需要經(jīng)過(guò)很多的程序才能達(dá)到200毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求很強(qiáng)。國(guó)電集團(tuán)在南京的電科院正在進(jìn)行這方面的研究，也有一些專利技術(shù)，但目前看在西南的高硫區(qū)，云南、貴州、四川、重慶等地，完成起來(lái)還有一定的難度。

說(shuō)到煤質(zhì)問(wèn)題，王忠渠顯得很無(wú)奈。由于煤電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不暢，多年來(lái)電煤價(jià)格持續(xù)上漲，煤質(zhì)在不斷下降。“我國(guó)的煤含硫量、含灰量要比國(guó)外的高好幾倍，國(guó)外很多煤燒完看不到灰，但我們的含灰量有的達(dá)到50%。這種煤燒起來(lái)對(duì)設(shè)備破壞性很大，對(duì)環(huán)保設(shè)施也是不小的負(fù)擔(dān)。”

王忠渠介紹，在國(guó)外環(huán)保責(zé)任的壓力是從煤炭企業(yè)開(kāi)始，在開(kāi)采煤的環(huán)節(jié)承擔(dān)一定的環(huán)保責(zé)任，在燒之前也進(jìn)行一定的環(huán)保處理，但現(xiàn)在我們沒(méi)有這個(gè)要求，而且往往是好煤多用于鋼鐵等企業(yè)，次的煤才供應(yīng)給電廠燒，這給電廠也帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。“如果我們的煤質(zhì)能夠好一些，采出來(lái)的煤先經(jīng)過(guò)洗的環(huán)節(jié)，去除一部分硫、灰，這樣發(fā)電環(huán)節(jié)的污染會(huì)進(jìn)一步減小，火電減排的效果也會(huì)更好。”

檢修工期挑戰(zhàn)減排難度

根據(jù)國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)要求，30萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組需要全部加裝煙氣脫硝裝置，整改完成的最后期限是2014年6月底，工作量大、工期長(zhǎng)。機(jī)組脫硝技術(shù)改造的同時(shí)，還要保證正常發(fā)電，給電廠帶來(lái)挑戰(zhàn)。“比如一個(gè)省，3000萬(wàn)的裝機(jī)，大家都需要改造，發(fā)電的任務(wù)就會(huì)非常緊，那樣我們只有先將不停機(jī)的外圍工作干完，盡量壓縮工期。”王忠渠介紹。

此外，由于短時(shí)間集中大規(guī)模的脫硝改造，使得脫硝催化劑在短期供不應(yīng)求，再加上國(guó)內(nèi)電煤煤源、煤質(zhì)的極不穩(wěn)定，電力企業(yè)也難以根據(jù)煙氣成分等科學(xué)選擇催化劑，催化劑生產(chǎn)商短期內(nèi)大起大落的生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)也不可避免，對(duì)脫硝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成很大傷害。

對(duì)此，王忠渠提出，適當(dāng)調(diào)整部分減排治理工程的進(jìn)度計(jì)劃，保證合理工期要求。對(duì)有較大環(huán)境容量地區(qū)的電廠合理配置環(huán)保設(shè)施及制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn)，合理安排建設(shè)火電廠污染控制設(shè)備的時(shí)序；避免環(huán)保設(shè)施建設(shè)一哄而起、質(zhì)量下降、建成后未運(yùn)行先改造的境況。

在整個(gè)SCR脫硝系統(tǒng)中其核心裝置是脫硝反應(yīng)器中的催化劑。前兩年，因?yàn)閲?guó)內(nèi)制造能力不足，催化劑主要依靠進(jìn)口，價(jià)格也比較高。去年，因?yàn)榇呋瘎┥a(chǎn)不足，導(dǎo)致不少脫硝裝置不能按時(shí)投入。今年國(guó)內(nèi)不少催化劑廠進(jìn)行擴(kuò)能，資源供應(yīng)短缺情況將有所改觀。