隨著昆明市民反對(duì)PX項(xiàng)目“落戶”的聲音持續(xù)不斷，一時(shí)間，關(guān)于PX項(xiàng)目是否該“上馬”的討論再次被推到風(fēng)口浪尖。

5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章《用什么終結(jié)“一鬧就停”困局》，呼吁各方理性對(duì)待。近期媒體對(duì)彭州、昆明PX項(xiàng)目惹爭(zhēng)議的報(bào)道不禁讓我們想起，前些年大連、廈門等地的PX項(xiàng)目建設(shè)同樣受到了公眾的質(zhì)疑和抵制。

為什么PX項(xiàng)目在中國“安家”總是不順？究竟PX存在何種安全隱患，對(duì)環(huán)境和民眾生活帶來多大影響呢？

讓人望而生畏的化工原料

PX究竟為何物，但凡名字一出現(xiàn)，民眾就會(huì)“談化色變”？

PX的化學(xué)名稱叫對(duì)二甲苯，是石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，主要用于制取PTA（精對(duì)苯二甲酸)和DMT(對(duì)苯二甲酸二甲酯)。它的毒性究竟有多大？查閱大學(xué)化學(xué)教材等資料可見，PX本身屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)，在芳烴系列中，苯、二甲苯、對(duì)二甲苯的毒性是依次降低的。在臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)二甲苯并不屬于毒性管制品。國際權(quán)威的化工生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)MSDS也將對(duì)二甲苯列入低毒類化學(xué)物質(zhì)之列。

北京化工大學(xué)教授楊劍峰表示，PX本身并沒有太大的毒性，基本上和常用的汽油差不多，只是在PX生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯是致癌物，一旦泄漏可能會(huì)影響環(huán)境。

化工產(chǎn)品在生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患，公眾產(chǎn)生抵觸心理在情理之中。如有的網(wǎng)友所言：“盡管知道PX項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但做它的鄰居還是沒有安全感，一旦發(fā)生泄漏還是老百姓埋單。”

2007年廈門PX項(xiàng)目曾遭到公眾強(qiáng)烈反對(duì)，政府經(jīng)受巨大壓力，幾經(jīng)協(xié)調(diào)后最終以企業(yè)遷址收?qǐng)?。即便這樣，全國各地仍有多家PX設(shè)備計(jì)劃上線，原因何在？

事實(shí)上，PX與人們生活的相關(guān)程度并不亞于藥品。對(duì)二甲苯是制取合成纖維的原料，是紡織服裝、塑料制品等日用消費(fèi)品生產(chǎn)的上游中間原料之一，我們平常穿的、用的都與PX息息相關(guān)。

有專家指出，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下的中國，PX屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是需要發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。目前，我國PX對(duì)外依存度高達(dá)46%，國內(nèi)供應(yīng)增速跟不上需求增長步伐。但國內(nèi)PX投產(chǎn)的情況卻與實(shí)際需求相悖，除了2009年國內(nèi)PX新建項(xiàng)目集中投產(chǎn)，呈現(xiàn)“井噴式”增長外，近年來，中國PX產(chǎn)能增長一直比較緩慢，2010~2012年產(chǎn)能年均增速僅為8%，遠(yuǎn)低于下游PTA產(chǎn)能年均15%的增速。

一方面是亟須提高產(chǎn)能的化工原料，一方面是公眾期望的安居空間，二者之間是否真的存在不可調(diào)和的矛盾，無法實(shí)現(xiàn)共存？

理性回歸呼喚建立公信力

昆明PX項(xiàng)目遇到了當(dāng)年廈門PX同樣的情況，公眾不愿意企業(yè)在自家門口建化工廠。當(dāng)初大連準(zhǔn)備建PX項(xiàng)目時(shí)，也有人提出PX選址需距離城市100公里。但專家稱，國際上對(duì)PX的選址并沒有相關(guān)規(guī)定，相反化工廠建在城市周圍的實(shí)例卻屢見不鮮，美國休斯敦PX裝置距城區(qū)1.2公里，新加坡裕廊島?？松梨跓拸SPX裝置距居民區(qū)0.9公里，日本橫濱NPRC煉廠PX裝置與居民區(qū)僅一條高速公路相隔。

燃燒的火炬和不斷冒出的白煙容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想，公眾質(zhì)疑往往是因?yàn)椴涣私夂筒恢?。國?nèi)不少化工廠落戶甚至建成前，當(dāng)?shù)氐木用裢磺宄醽淼氖呛?ldquo;人家”，等發(fā)現(xiàn)后自然有一種蒙在鼓里的感覺，懷疑、焦慮的情緒不斷放大。在政府和企業(yè)面前，公眾不甘于、也不應(yīng)該成為弱勢(shì)一列。

很多在中國設(shè)立工廠的跨國公司的做法值得我們借鑒，在每年的公司年報(bào)中，“可持續(xù)發(fā)展”被列在顯要位置，因?yàn)樽⒅乩嫦嚓P(guān)方的訴求，這些公司從項(xiàng)目規(guī)劃到建設(shè)期，再到運(yùn)營期，都時(shí)刻保持著信息公開的狀態(tài)，同時(shí)主動(dòng)發(fā)布環(huán)評(píng)報(bào)告，搭建平臺(tái)接受公眾監(jiān)督。

筆者在大亞灣中海殼牌股份有限公司（下稱中海殼牌）采訪時(shí)深刻感受到這一點(diǎn)。中海殼牌通過“企業(yè)開放日”活動(dòng)將公眾請(qǐng)進(jìn)廠區(qū)，附近的居民、學(xué)生、官員都曾走進(jìn)石化廠區(qū)，近距離接觸石化產(chǎn)品，親身體驗(yàn)公司的安全文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中海殼牌7年間共接待了5000余名來客，這種以開放的心態(tài)面對(duì)外界關(guān)注的辦企方式，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦男湃魏妥鹬亍?/p>

公信力不是一朝一夕搭成，它需要政府、企業(yè)、公眾三者之間持續(xù)的溝通和維護(hù)。對(duì)政府而言，主動(dòng)向外界公開信息顯得尤為重要，要讓公眾明白，政府不僅要為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間，更重要的是時(shí)刻將公眾的利益擺在最前列。

對(duì)企業(yè)而言，尤其是化工企業(yè)，首先應(yīng)該苦練內(nèi)功，嚴(yán)把生產(chǎn)工藝和流程，將本質(zhì)安全放在首位，做到遠(yuǎn)比說到更有信服力。同時(shí)，企業(yè)也要拆掉四周的“圍墻”，接受群眾的監(jiān)督，做到開門辦企。當(dāng)公眾獲得了尊重，企業(yè)才會(huì)受到信任。