能源是國民經濟的命脈，能源戰(zhàn)略是國家和地方經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加快推進和人民生活水平的不斷提高，帶來巨大的能源需求。如何突破我區(qū)能源建設的瓶頸制約，是實現富民強桂新跨越目標需要解決好的一個問題。

突破能源資源嚴重匱乏的瓶頸制約。廣西能源資源匱乏，“缺煤少油無氣”，水能資源開發(fā)程度已經超過80%，且分布不均。由于自然稟賦所限，我區(qū)能源供應對外依存度一直居高不下，目前已達75.35%。破解能源資源稟賦的瓶頸，應實施開源節(jié)流并舉。一方面，加強開源力度，加快電源建設，深度開發(fā)水電，加快火電發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展核電，規(guī)模發(fā)展風能、太陽能、沼氣、生物質等新興能源，合理開發(fā)原油、天然氣等傳統(tǒng)能源，不斷優(yōu)化能源結構，同時加強與周邊能源大省、周邊能源大國的合作，多方拓展能源獲取途徑；另一方面，提升節(jié)能空間。把結構節(jié)能作為重點，通過產業(yè)結構轉型升級，加快循環(huán)經濟發(fā)展，完善節(jié)能管理等方式，提高能源的利用效率，實現節(jié)能增效。

突破能源基礎設施建設滯后的瓶頸制約。“十一五”期間，由于歷史欠賬太多，我區(qū)的能源基礎設施仍然較為落后，電網網架結構不夠合理，電網建設未能適應太陽能、風能、生物質能等新能源發(fā)展需求，部分電網設備老化嚴重，同時鐵路、水路、港口能源運輸體系不夠完善，配套設施落后，嚴重制約著未來能源建設發(fā)展。應搶抓國家經濟新一輪調整機遇，積極爭取國家支持改善電網網架結構，在適應負荷發(fā)展需要、電源電力送出和區(qū)內外電力接入的主網架建設方面取得突破；著力在配套送出工程和電網調節(jié)能力建設方面大有改善，著力在新能源并網發(fā)電、智能電網建設方面取得突破。構建完善的鐵路、水路、港口能源集疏運體系。

突破能源生產與消費結構失衡、電源結構不合理的瓶頸制約。我區(qū)在一次能源生產結構中，水電已經替代煤炭占住主導地位，而在消費結構中，煤炭比例依然居高不下，與生產比例嚴重失調。要通過產業(yè)結構的優(yōu)化調整、轉型升級，實現能源消費與生產的協(xié)調發(fā)展。嚴格控制“兩高”和產業(yè)過剩行業(yè)新上項目，同時加快淘汰落后產能，利用價格杠桿作用，對不符合國家產業(yè)政策的限制類、淘汰類企業(yè)的用電進行嚴格控制或差別價格。著力推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)；著力支持糖、鋁、火電、新型干法水泥等重點行業(yè)全面實行循環(huán)經濟發(fā)展模式，加快推進資源綜合利用。

突破能源科技創(chuàng)新不足的瓶頸制約。科技創(chuàng)新是能源建設的不竭動力。保證能源建設的可持續(xù)、競爭力和可靠性，尤其是新能源的規(guī)模發(fā)展，加大能源科技創(chuàng)新是必然的選擇。應從戰(zhàn)略高度來謀劃能源科技創(chuàng)新，制定清晰的技術開發(fā)路線圖，通過加大科技資金投入，搭建能源科技創(chuàng)新平臺，引進培養(yǎng)人才等方式，著力加強風電、太陽能、火電、生物質能源發(fā)電等清潔和可再生能源的生產及先進技術配套應用等方面的科技攻關，使我區(qū)的能源科技創(chuàng)新能力大幅提升。

（曹麗 作者單位：南寧市政府發(fā)展研究中心）