從2011年至2013年,美國(guó)天然氣供大于需,生產(chǎn)已達(dá)到了平衡,迫切需要出口。這意味著“北美能源獨(dú)立”的局面已經(jīng)形成,當(dāng)今世界能源格局出現(xiàn)“生產(chǎn)西移、消費(fèi)東移”的趨勢(shì)。
北美能源獨(dú)立會(huì)對(duì)世界尤其是中國(guó)帶來(lái)怎樣的影響?日前由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心和牛津能源研究所共同主辦的“北美能源獨(dú)立對(duì)中國(guó)的影響”研討會(huì)上,與會(huì)的各國(guó)專家和相關(guān)官員進(jìn)行了深入的探討。
所謂能源獨(dú)立,是指一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的能源超出其消費(fèi)的能源量。過(guò)去一兩年里,美國(guó)天然氣的生產(chǎn)已經(jīng)到達(dá)了平衡,目前能源供應(yīng)已經(jīng)超過(guò)需求,美國(guó)天然氣生產(chǎn)商有迫切的出口要求。與此同時(shí),亞洲有著強(qiáng)烈的天然氣需求,總體來(lái)講將可能會(huì)在亞洲創(chuàng)建一個(gè)非?;钴S的交易市場(chǎng)。對(duì)于傳統(tǒng)油氣供應(yīng)者如俄羅斯來(lái)說(shuō),美國(guó)天然氣的出口將對(duì)這些國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任許勤華指出:“‘頁(yè)巖氣革命’使全球能源格局呈現(xiàn)出新特點(diǎn),該特點(diǎn)不僅表現(xiàn)在世界主要國(guó)家對(duì)油氣儲(chǔ)藏地控制的重新布局上,也表現(xiàn)在對(duì)新品種的技術(shù)搶先上,更表現(xiàn)在對(duì)新區(qū)域的爭(zhēng)奪上,如海洋與極地等。世界主要國(guó)家的這一輪全球能源資源布局大轉(zhuǎn)移,不僅對(duì)當(dāng)前全球油氣供需產(chǎn)生作用,對(duì)今后全球油氣格局也將發(fā)生巨大影響。更給中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和安全帶來(lái)了一系列新挑戰(zhàn),但同時(shí)也為中國(guó)開(kāi)辟了新的合作機(jī)會(huì)。”
從國(guó)際政治角度理解,北美能源獨(dú)立將使美國(guó)推行“巧實(shí)力”外交的底氣更足,這很有可能影響到美國(guó)對(duì)外政策的處理,以及其與傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略區(qū)域的關(guān)系。
專家認(rèn)為,在這樣的情況下,中國(guó)的國(guó)際政策將受到一定程度的影響。為此,中國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:第一,加強(qiáng)周邊合作;第二,在與中東合作問(wèn)題上,對(duì)伊拉克石油產(chǎn)量增長(zhǎng)投入更多關(guān)注;第三,在全球治理方面,加強(qiáng)國(guó)際多邊合作,用好G20這個(gè)平臺(tái)。
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