中電聯的統計數據顯示，2012年風電并網容量增長較上年回落24.7個百分點。盡管增速放緩，但在2012年，中國也躍升為世界第一風電并網大國，風電年發(fā)電量首次突破千億千瓦時大關。

風電“井噴式”發(fā)展

中國經濟時報記者從國家電網獲悉，2005年—2012年，國家電網公司經營區(qū)域風電并網容量年均增長79%。截至2012年12月底，風電并網容量達到5676萬千瓦，同比增長29%，占全網總裝機容量的6.05%。

數據顯示，2012年，全國風電發(fā)電利用小時數1893小時，同比增加18小時，除東北電網外，華北、西北、華東電網風電發(fā)電利用小時數同比均有不同程度上升。2012年全年，國家電網公司經營區(qū)風電累計發(fā)電量968億千瓦時，同比增長37%。

通道建設滯后影響風電消納

據統計，目前我國風電裝機占全部發(fā)電裝機的比例已達5.3%，與美國相當。但地理條件及能源資源分布等特點，決定了我國風電的消納必然有特殊性。

與國外相比，一方面我國風力資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，難以就地消納，而國外風力資源相對分散，80%以上風電接到10千伏以下配電系統，易就地消納；另一方面，我國風電集中的西北、華北、東北地區(qū)電源結構單一，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節(jié)電源比重不足2%。特別是在冬季，由于供熱機組比重大，基本沒有調峰能力，而歐美等國快速跟蹤負荷的燃氣電站及抽水蓄能比例高。所以，電網接納風電能力可謂有限。

由于2008年以來我國風電快速發(fā)展，發(fā)電裝機年增長均超過800萬千瓦，且集中在幾個重點地區(qū)，風電發(fā)展規(guī)模均迅速超出本地區(qū)消納能力，吉林、黑龍江、蒙東等部分地區(qū)不同程度開始出現了棄風現象。

進入“十二五”以來，上述地區(qū)風電增長速度大大高于負荷增長和可靈活調節(jié)電源增長速度，導致系統電源結構失衡，消納能力不能滿足風電大幅增長的需求，風電利用小時數明顯下降，棄風情況進一步突出。

以吉林省為例，到2012年，風電出力占負荷最大比例達到33.7%，風電裝機達到330萬千瓦，比2010年增加110萬千瓦，省內風電消納能力為140萬千瓦，僅提高20萬千瓦，風電裝機達到省內消納能力的2.4倍，系統調峰矛盾突出。

國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧在接受本報記者采訪時認為：“目前，棄風電量的算法和依據還無從得知。根據電監(jiān)會此前發(fā)布的《風電場棄風電量計算方法?穴試行?雪》，棄風電量的計算方法一般采用樣板機法，而樣板機選取數量原則上要求不超過風電機組數量的10%，各級電力調度機構可根據風電實際受限情況確定樣板機數量。”

多管齊下徹底解決消納問題

國家電網有關負責人表示，控制棄風電量增長、降低棄風比例的根本辦法，是盡快解決調峰困難和本地消納市場不足的問題。如何采取根本措施提高風電發(fā)展效率，才是社會需要真正關注的重點。

“當前，關鍵是大區(qū)電網之間的聯系還很薄弱，難以適應下一步風電大規(guī)模發(fā)展和輸送的需求。在當前電源靈活性短期難以顯著提高、本地市場空間培育及需求側管理難以短期奏效的情況下，加快跨區(qū)輸電通道建設，尤其是加快特高壓輸電線路的建設，擴大風電消納范圍，是解決我國‘三北’地區(qū)風電消納問題的有效途徑。”上述負責人認為，當務之急是要解決跨區(qū)特高壓等相關配套輸電線路核準、建設相對滯后的問題。

“目前，風電發(fā)展規(guī)劃重開發(fā)而忽略消納市場，并未與電網規(guī)劃和常規(guī)電源規(guī)劃有效銜接，且未配套開展送出線路規(guī)劃，消納市場不明確，加上電網核準相對滯后，建設周期又普遍長于風電場，必然導致棄風。”李瓊慧認為，規(guī)劃問題是棄風產生的根本原因。

李瓊慧建議，除電網企業(yè)的努力之外，處于源頭環(huán)節(jié)的規(guī)劃工作也要做足功課，“尤其是風電基地的開發(fā)規(guī)劃，要做好對消納市場的研究和配套電網規(guī)劃的銜接。除規(guī)劃外，風電場項目和電網相關配套項目也應盡量同步核準。”