專家建議“三分錢覆蓋成本”使促火電企業(yè)化被動為主動

2012年，脫硫脫硝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生意紅火，火電廠是其重要的客戶來源，但大部分火電廠卻對脫硫脫硝的改造能拖就拖，火電脫硫脫硝一直處于被動推著走的狀態(tài)，進展緩慢?；痣娖髽I(yè)抱怨政府財政補貼的力度太低。

國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，推進脫硫脫硝，重點在于增加成本覆蓋，當(dāng)政策施壓限值和企業(yè)的承受能力相平衡時，企業(yè)才會積極主動地落實脫硫脫硝，對控制氮氧化物排放和PM2.5有直接貢獻。“既要電價低又要環(huán)境好是不可能的，解套管制電價并適當(dāng)提高，既能覆蓋成本又可以增強節(jié)約能源的意識。”

紅火

“今年公司的業(yè)務(wù)狀況是‘霧霾三多’：訂單多、客戶多、項目多。”杭州一家電力環(huán)保公司的設(shè)備銷售主任李先生提起霧霾心有余悸，但也欣喜地看到，隨著環(huán)保意識提升，火電環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)績紅火。

日前，環(huán)保業(yè)上市公司披露的2012年業(yè)績預(yù)告頻頻報捷。其中，從事脫硫脫硝業(yè)務(wù)的國電清新、雪迪龍、聚光科技、龍凈環(huán)保、九龍電力等公司實現(xiàn)凈利潤增長10%—285%。

3月下旬，中國經(jīng)濟時報記者對包括龍凈環(huán)保、九龍電力等在內(nèi)的8家從事脫硫脫硝業(yè)務(wù)的公司進行電話調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各公司的訂單量從去年開始大幅增長，國有火電廠、企業(yè)自備中小火電廠等火電廠為主要客戶。

這些公司因環(huán)保要求日益嚴(yán)格，國家利好政策頻出而普遍被業(yè)內(nèi)分析人士看好，但它們的如火如荼正是建立在火電企業(yè)的不愿意之上。

火電企業(yè)在脫硫脫硝中一直是被動地慢落實。李主任深有體會，“火電廠都是能拖則拖，拖不過才開始聯(lián)系我們。”

中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，累計已投運火電廠煙氣脫硫機組總?cè)萘考s6.8億千瓦，占全國現(xiàn)役燃煤機組容量的90%；已投運火電廠煙氣脫硝機組總?cè)萘砍^2.3億千瓦，占全國現(xiàn)役火電機組容量的28%。

差錢

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，火電企業(yè)幾乎不會主動、積極地選擇性能和效果最佳的技術(shù)和設(shè)備，脫硫脫硝效果不如人意也在“情理之中”，單憑火電企業(yè)的自覺性很難有效開展脫硫脫硝改造工作。

與此同時，火電企業(yè)因近年持續(xù)虧損，在跨過頻頻加高的節(jié)能減排門檻時表現(xiàn)得“心有余而力不足。”

李主任以脫硫脫硝監(jiān)測設(shè)備為例給記者算了這樣一筆賬：30萬千瓦機組的脫硫脫硝在線監(jiān)測設(shè)備投入最低在280萬元以上，而每套監(jiān)測設(shè)備的維護費約3萬元/年。

他透露，有電廠為節(jié)省成本，每套機組只安裝脫硫監(jiān)測儀器和脫硝監(jiān)測儀器各兩套，這使得脫硫和脫硝的效果大打折扣。

根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，30萬千瓦以上的機組都應(yīng)配套脫硫脫硝在線監(jiān)測設(shè)備，一般每套機組脫硫監(jiān)測儀器3套、脫硝監(jiān)測儀器6套，而機組的大小并不影響儀器的數(shù)量選擇。

火電廠抱怨每度電0.8分錢的補貼難抵消上漲的成本壓力。兩者究竟相差多少？

中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲曾在接受媒體采訪時表示，火電廠對于PM2.5也是一個重要來源，在能源價和電價的形成體制當(dāng)中要把環(huán)境保護的成本算進去。“測算達到目前國際上最先進的標(biāo)準(zhǔn)，大概每千瓦時不會超過三分錢，現(xiàn)在國家已經(jīng)給了兩分了，脫硫給了一分二，脫硝給了八厘，電價只要再漲一分錢，那就基本上可以覆蓋成本了，也即解決PM2.5的問題。”

中國大唐集團總經(jīng)理陳進行預(yù)計，全國需要完成脫硝改造的現(xiàn)役燃煤機組容量高達6億千瓦。每千瓦投資約150元—200元，全國脫硝改造費用約1000億元，每年增加運行費用約400億元。

受電廠地域、采購煤質(zhì)、水質(zhì)、電費、石灰石價格等多重因素影響，即使相同容量的機組脫硝成本差價很大。

重慶能源集團的任先生透露，因為價格高的原因，重慶的電廠并不愿意采購洗煤，即使經(jīng)過洗選的煤含硫量和灰分都比較低。為電廠配置的洗煤廠產(chǎn)能閑置，因折舊甚至出現(xiàn)大幅虧損。“經(jīng)濟效益戰(zhàn)勝了環(huán)境效益，并不是一家電廠不買洗煤，全國還有很多家。”

火電廠脫硫脫硝收集后的廢棄物一般會集中處理掉。其中，回收的硫會用于生產(chǎn)硫磺以及成本相對較高的硫酸銨。業(yè)內(nèi)人士透露，十個電廠中也就只有一個電廠會生產(chǎn)硫酸銨，“行情好的話會賺錢，不好的話還可能會賠錢。”

速效兼濟

新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，在2014年6月底前完成脫硝達標(biāo)改造。而今距離最后的期限還不到一年半，卻只完成了28%。

據(jù)知情人士透露，即便加速推進，火電廠的脫硝改造從采購、設(shè)計、施工、安裝、驗收需要工期也要在8個月以上，若想如期完成并非易事。

任浩寧指出，政策不夠明細、地方政府態(tài)度曖昧、企業(yè)沒有動力開展、監(jiān)察部門失職等因素極大地制約了脫硝工作的順利進行。

他建議，監(jiān)管部門的監(jiān)察管理格外重要，嚴(yán)苛的懲罰措施也需同步出臺和落實，技術(shù)監(jiān)控、定時排查、輿論監(jiān)督、群眾舉報等諸多手段都應(yīng)及時用上。

今年年初，環(huán)保部要求各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)測質(zhì)量管理，加強設(shè)備維護和巡檢。對已實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，其他城市做好二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項監(jiān)測指標(biāo)的實時監(jiān)測。

姜克雋認(rèn)為，雖然確定排放源和分解污染物的工作還在進行中，但不可否認(rèn)的是北京PM2.5的一次和二次污染源的主要貢獻者是能源活動，包括燃煤鍋爐、機動車燃油等。

姜克雋認(rèn)為，只要電價補貼到位，監(jiān)管到位，大型火電廠等大點源的減排工作較容易控制。