3月20日，江蘇省無錫市中級人民法院發(fā)布公告稱，因無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務，依法裁定其破產(chǎn)重整。至此，從去年下半年開始遭遇危機的這家企業(yè)，進入了破產(chǎn)程序。

2006年，無錫尚德的母公司尚德電力以新能源企業(yè)的身份進入華爾街，其股價達到了令人艷羨的高度，公司創(chuàng)始人施正榮因此摘得當年度中國大陸首富的桂冠。但是，短短幾年，無錫尚德卻陷入了嚴重的資不抵債困境。無錫尚德除破產(chǎn)重整，已經(jīng)無路可走。

無錫尚德這幾年出現(xiàn)的大起大落，事關(guān)中國經(jīng)濟存在的內(nèi)生性問題，無疑值得解剖。就像許多財經(jīng)分析師所指出的那樣，無錫尚德在經(jīng)營擴張中出現(xiàn)了較多戰(zhàn)略性失誤，比如，它曾經(jīng)與美韓等國的原材料供應企業(yè)以高價簽訂了為期10年的長期供貨訂單，但在國際市場上原材料價格一落千丈以后，公司不得不中途毀約，為此作出了巨額賠償。

但除了公司自身原因以外，更不應忽略的是，無錫尚德的發(fā)展與衰落，還遭遇了一個“中國式問題”，反思地方政府的職能不容回避。

分析尚德所走過的道路時，不應忽略中國經(jīng)濟目前的大環(huán)境。中國經(jīng)濟過去二十年的高增長很大一部分是在政府推動下利用不間斷的擴大投資來實現(xiàn)的，但是這種模式在最近幾年已顯出疲態(tài)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為保證中國經(jīng)濟可持續(xù)增長必須跨越的門檻。

在這個關(guān)鍵時刻，主攻光伏產(chǎn)業(yè)的無錫尚德的出現(xiàn)似乎適逢其時。光伏發(fā)電是一種新能源產(chǎn)業(yè)，很切合政府所期望的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，因此，它迅速地成為一些地方政府積極扶持的一個產(chǎn)業(yè)。在短短幾年里，全國各地的光伏產(chǎn)業(yè)快速鋪開，到2010年，我國的光伏電池年產(chǎn)量已達1000萬千瓦，而這個時候全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量不過1600萬千瓦，中國的產(chǎn)能已嚴重過剩。以無錫尚德破產(chǎn)為標志，中國的光伏產(chǎn)業(yè)正遭遇全面危機。

光伏產(chǎn)業(yè)在中國引發(fā)的投資熱潮，仍是由政府推動擴大投資的舊模式。這種投資只注重于它能給地方帶來多少GDP，仍然是粗放型的，缺乏對核心技術(shù)的追求。以光伏產(chǎn)業(yè)來說，盡管我國的規(guī)模在全球范圍內(nèi)堪稱翹楚，但卻未能掌握核心生產(chǎn)技術(shù)。這直接導致我國光伏電池的生產(chǎn)成本居高不下，因此其市場應用至今仍停留在小范圍之內(nèi)。光伏產(chǎn)業(yè)進入全面危機也就是一種難以改變的命運了。

無錫尚德在經(jīng)歷了短暫的輝煌后快速走向沒落，留下的教訓十分慘痛。在此過程中，尚德曾借助政府的力量，取得了眾多銀行的授信，規(guī)模迅速膨脹，但政府的力量再強大，卻無法戰(zhàn)勝市場。無錫尚德的破產(chǎn)敲響了畸形發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)的警鐘，它告訴我們，政府刻意扶持一個產(chǎn)業(yè)，只能使這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫離市場的正常邏輯，出現(xiàn)扭曲。

李克強總理在新一屆國務院第一次全體會議上再一次強調(diào)：“首先把不該管的放出去，放給市場，交給社會。否則的話，群眾對政府不滿，政府還管不好自己該管的事。”這是政府從以往經(jīng)濟管理的得失中得出的一個經(jīng)驗總結(jié)。

持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟將是我國從中央到地方的各級政府的長期目標，但是，政府管理經(jīng)濟不應該繼續(xù)停留在對一個產(chǎn)業(yè)甚至一個企業(yè)的無限度扶持上，而是要切實推進政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務型政府。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需要政府轉(zhuǎn)變職能，而不是不顧市場規(guī)律，在政府的主導下放棄某種產(chǎn)業(yè)，扶持某個新興產(chǎn)業(yè)，并且利用行政的力量在稅收、信貸甚至市場銷售方面給予政策傾斜。這種模式不僅會造成市場競爭不公，更重要的是容易導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫離市場實際一哄而上，最終會留下一個難以收拾的爛攤子。