今年的兩會上，很多代表委員呼吁，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的綠色開發(fā)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用及人與自然的和諧相處，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，高效環(huán)保地利用好礦產(chǎn)資源。

政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。這一點(diǎn)在代表委員中引起了強(qiáng)烈共鳴。

全國政協(xié)委員王顯政提供了一組數(shù)據(jù)：2010年我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占68%，石油占19%，天然氣占4.4%，核電、水電、風(fēng)電等可再生能源加在一起只占8.6%，與發(fā)達(dá)國家相比，有很大差距。他認(rèn)為，需要對能源頂層結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)有所調(diào)整，加大清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用。

全國政協(xié)委員郝國強(qiáng)指出，當(dāng)前，我國煉油產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題嚴(yán)重，并且還在加速增長，如不加以控制，難免會重蹈鋼鐵產(chǎn)業(yè)的覆轍。國家在頂層設(shè)計(jì)上要引導(dǎo)社會資金向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，更多用于油氣資源勘探、清潔能源開發(fā)等，保障國家能源安全。

“我國頁巖氣、致密砂巖氣等非常規(guī)能源十分豐富，有望改變我國的能源結(jié)構(gòu)。由于目前開采技術(shù)還不完善，一方面要‘大干’，盡快掌握勘查開發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)；另一方面要避免盲目‘快上’，以免造成資源浪費(fèi)。”全國政協(xié)委員賈承造表達(dá)了自己對頁巖氣等新能源勘查開發(fā)的看法。

全國人大代表朱曉明則建議，要充分利用好煤層氣這一資源。建議國家盡快解決煤炭礦權(quán)與煤層氣礦權(quán)分置的問題，按照“氣隨煤走、兩權(quán)合一、整體開發(fā)”的原則，率先深化相關(guān)管理體制改革。對于長期占而不探、占而不采的煤層氣礦業(yè)權(quán)，交由省內(nèi)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一開發(fā)。對于在規(guī)劃礦區(qū)尚未設(shè)置煤層氣礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)該優(yōu)先配置給省內(nèi)有能力開發(fā)的重點(diǎn)煤炭企業(yè)。