2012年年末，工業(yè)和信息化部召開(kāi)年度工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013年將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為此將著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。作為制度建設(shè)的一部分，《促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》也將出臺(tái)。

2012年，除鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大量過(guò)剩外，氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷(xiāo)的化工產(chǎn)品也因?yàn)楫a(chǎn)大于需而出現(xiàn)銷(xiāo)售困難。甚至多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品也出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。

為此，工信部明確，要制定有針對(duì)性的工作方案和有效措施，消化一批產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能、整合一批產(chǎn)能、淘汰一批產(chǎn)能。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，2013年要加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的兼并重組，發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)。

下一步，國(guó)家還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺(tái)更多財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，工信部將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)和落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，推動(dòng)建立新建產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量減量置換機(jī)制，擴(kuò)大關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金適用范圍。

在化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的過(guò)程中，一些龍頭企業(yè)正在悄然升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提高。為此，工信部2013年還將研究出臺(tái)促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新管理。