國務(wù)院近日印發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)《規(guī)劃》明確生物產(chǎn)業(yè)是國家確定的一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲長足發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，開辟多元途徑，促進生物能源商業(yè)化發(fā)展。加大新一代生物液體燃料開發(fā)力度，促進生物燃氣和成型燃料的商業(yè)化應(yīng)用，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強工藝應(yīng)用，發(fā)展壯大生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標(biāo)準煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元。2013-2015年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元。到2015年，生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元，培育一批具有國際先進水平的生物服務(wù)大型企業(yè)。

《規(guī)劃》指出，“十一五”以來，生物產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長，2011年實現(xiàn)總產(chǎn)值約2萬億元，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，出現(xiàn)一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過10億元的大品種，我國在生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和市場應(yīng)用等方面已初步具備一定基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：2013—2015年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番，工業(yè)增加值率顯著提升。到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作用顯著增強，在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

提高產(chǎn)品經(jīng)濟性，推動生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

面向促進綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組織實施生物基產(chǎn)品發(fā)展行動計劃，加快推動生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用；組織實施生物工藝應(yīng)用示范行動計劃，大力推動綠色生物工藝在化工、輕紡、冶金及能源領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。到2015年，生物制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到7500億元，生物基產(chǎn)品和生物工藝對石油化工原料及傳統(tǒng)化學(xué)工藝的替代取得重大進展，發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力顯著提高。

1.推動生物基產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展應(yīng)用。加快推動生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，提高生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟競爭力。重點推進非糧生物醇、有機酸、生物烯烴等生物基化工原料的產(chǎn)業(yè)化，推動生物基產(chǎn)品及其衍生物在化工行業(yè)的應(yīng)用。提升氨基酸、維生素等新型發(fā)酵產(chǎn)品的國際化發(fā)展水平。大力推進生物塑料、生化纖維等生物基材料的規(guī)?；l(fā)展與應(yīng)用。加快構(gòu)建典型生物基產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，推動集聚發(fā)展，初步形成生物基產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展能力。

2.推進綠色生物工藝的應(yīng)用示范。圍繞傳統(tǒng)工業(yè)過程的轉(zhuǎn)型升級，加強生物催化劑、工業(yè)酶制劑新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展高效的工業(yè)用微生物菌種，推動微生物制造產(chǎn)業(yè)升級。重點突破生化合成、生物印染、生物漂白、生物采礦等綠色生物工藝關(guān)鍵技術(shù)和裝備，大力推動生物工藝在化工、醫(yī)藥、食品、紡織、冶金及能源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，大力推進先進發(fā)酵工藝與裝備的應(yīng)用示范，大幅減少水資源、能源消耗和廢水、廢氣排放，初步形成生物法綠色工藝體系，提高經(jīng)濟的綠色發(fā)展水平。

開辟多元途徑，促進生物能源商業(yè)化發(fā)展

圍繞開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農(nóng)”問題等戰(zhàn)略需求，積極拓展非糧生物質(zhì)原料來源和途徑，加快先進生物液體燃料的研發(fā)與應(yīng)用示范，積極推動生物質(zhì)燃氣和成型燃料的規(guī)模化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，有力推進分布式能源并網(wǎng)標(biāo)準和管理體系建設(shè)，進一步完善生物能源定價機制和激勵機制，推進生物能源規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標(biāo)準煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元。

1.加大新一代生物液體燃料開發(fā)力度。充分利用鹽堿荒地、荒坡地、宜林地等宜能荒地種植能源作物，建設(shè)以能源林、甜高粱莖桿、非糧淀粉類植物、農(nóng)林（工業(yè)）廢棄物以及新型能源作物為主的非糧原料多元化供應(yīng)體系。突破纖維素乙醇原料預(yù)處理、低成本水解糖化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；加速生物質(zhì)燃氣合成燃油催化劑等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)纖維素燃料乙醇和生物合成燃油商業(yè)化示范工程，構(gòu)建生物液體燃料產(chǎn)業(yè)鏈。加大油藻生物柴油和航空生物燃料等前沿技術(shù)的研發(fā)力度，推動開展產(chǎn)業(yè)化示范。

2.促進生物燃氣和成型燃料的商業(yè)化應(yīng)用。促進生物燃料供應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化，重點在農(nóng)林生物質(zhì)資源條件較好的地區(qū)推廣生物質(zhì)燃氣和成型燃料集中供應(yīng)技術(shù)、沼氣集中供應(yīng)技術(shù)和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵生物能源并入城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高生物能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，促進市場化發(fā)展。重點加大對大型生物質(zhì)集中供氣成套裝備、中高溫高效沼氣厭氧發(fā)酵成套裝備、沼氣凈化、壓縮、灌裝成套設(shè)備、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐技術(shù)和民用爐具的研發(fā)和應(yīng)用力度，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生物質(zhì)燃氣、沼氣供應(yīng)管網(wǎng)體系和生物質(zhì)成型燃料供應(yīng)體系。制定和完善生物質(zhì)燃氣、沼氣、成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、工程建設(shè)運行安全標(biāo)準以及生物燃料應(yīng)用污染物排放標(biāo)準。

3.因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用農(nóng)林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林、生活垃圾、蔗渣、畜禽糞便、有機污水等，因地制宜發(fā)展各類生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，加快生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合新能源集成應(yīng)用重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的實施，建設(shè)適應(yīng)不同區(qū)域特點的生物質(zhì)發(fā)電示范工程，加快制定適用于生物質(zhì)發(fā)電的分布式發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準，建立健全生物質(zhì)發(fā)電原料收集體系、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系及生物質(zhì)發(fā)電管理體系。

加強工藝應(yīng)用，發(fā)展壯大生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)

以水污染、大氣污染、有機廢棄物治理和受損生態(tài)系統(tǒng)的治理與修復(fù)為重點，大力發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，加快高效生物監(jiān)測、治理、修復(fù)及廢物利用等成套技術(shù)工藝和裝備的示范應(yīng)用，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。組織實施環(huán)保用生物制劑發(fā)展行動計劃，支持開展污水高效處理菌劑、生物膜、污泥減量化菌劑等生物制劑的開發(fā)和推廣應(yīng)用，推進污水生物處理高效反應(yīng)器、廢水深度處理和中水回用成套設(shè)備研發(fā)。加快有機廢棄物腐熟劑、堆肥接種劑、微生物添加劑等專用功能菌劑和有機廢物處理、復(fù)合肥生產(chǎn)配套裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化推廣，推動發(fā)展有機肥類和生物復(fù)合肥。加快生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)專用植物材料、制劑和裝備的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。2013-2015年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元。

著眼市場需求，培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)

適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)和消費模式的新要求，集成生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念，發(fā)展合同研發(fā)、委托制造、公共技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)和延伸服務(wù)，積極培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。重點支持合同研發(fā)和委托制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動擁有優(yōu)勢專有技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所向國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)提供單項或整合化服務(wù)。積極提高公共技術(shù)專業(yè)化服務(wù)能力，加快高端實驗儀器、生物試劑和實驗動物的集約化發(fā)展，組織實施生物信息服務(wù)行動計劃，培育基因測序、分析測試和生物信息等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。努力培育生物產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)，發(fā)展健康管理、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、細胞治療、基因治療、臨床檢驗社會化、個體化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。加強生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)中介服務(wù)，積極扶持生物產(chǎn)業(yè)政策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融投資、流通交易、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵公共研發(fā)平臺、孵化器、臨床基地的企業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)承接國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包，加強國際技術(shù)合作，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次。到2015年，生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1500億元，培育一批具有國際先進水平的生物服務(wù)大型企業(yè)。