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中國CDM企業(yè)等待“后京都時代”

2012-10-24 17:03:36 中國網(wǎng)

“十一前歐洲現(xiàn)貨市場碳的最低中間價到了1.4歐元,收盤也就2歐元左右。”史翀祺說。

由于碳價跌得太猛,他所在公司開發(fā)的項(xiàng)目中,已經(jīng)有買家提出希望能夠重新商定價格并簽署新的購買合同。

史翀祺是北京科吉咨詢服務(wù)有限公司的常務(wù)副總裁,做CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)開發(fā)距今已有整十年。

對這十年來CDM市場行情的風(fēng)云變幻,史翀祺說:“看著它一步步走向成熟,看著它經(jīng)過高峰,也看著它走向今天的低迷。”

中國CDM的十年浮沉

時針指向2003年。

這一年的6月,歐盟立法委員會通過排污交易計(jì)劃(Emission Trading Scheme,EU ETS)指令。規(guī)定從2005年1月起,電力、煉油、冶金、水泥、陶瓷、玻璃、造紙等行業(yè)12000個排放主體,只有獲得許可才能排放二氧化碳等溫室氣體(這些主體二氧化碳排放量占?xì)W洲排放總量的46%)。歐盟設(shè)立“排污交易計(jì)劃”的“門檻”:如果從事指令附錄1所列活動,且溫室氣體排放量超過規(guī)定“門檻”,就應(yīng)納入該計(jì)劃。

該計(jì)劃覆蓋歐盟27個成員國。2007年瑞士和挪威也決定加入該計(jì)劃,與歐盟成員國進(jìn)行排放權(quán)交易。

計(jì)劃的第一階段實(shí)行配額免費(fèi)。如果企業(yè)實(shí)際排放量小于分配的排放許可數(shù)額,剩余部分可以進(jìn)入市場賣掉;反之則要購買排放權(quán),否則將受到重罰。

最初的三年,也就是2003 ̄2005年之間,是中國CDM市場懵懂起步的階段。這個消息對當(dāng)時很多中國企業(yè)來說,簡直是“天上掉餡餅的事”。“賣二氧化碳能換錢?每噸就好幾歐元,那趕快賣吧!”史翀祺告訴本報(bào)記者,那時候,不少企業(yè)開始瞄上這塊市場。

為了滿足歐盟等其他《京都議定書》附件一國家的要求,中國開發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛開始進(jìn)行自身的能力建設(shè)。

“最好的時候出現(xiàn)在2007年到2008年,按照歐洲市場的現(xiàn)貨交易價格,每單位CER(核證減排量)賣到20多歐元。”史翀祺說。與此同時,中國的CDM項(xiàng)目企業(yè)也從最初的一無所知,到慢慢熟悉,并逐漸形成市場慣性和詢價的習(xí)慣。

多數(shù)項(xiàng)目是雙方按照當(dāng)時CER的市場價格和項(xiàng)目條件及類型為基礎(chǔ),進(jìn)行議價,簽訂合同以后,在合同期限之內(nèi),以固定的價格進(jìn)行定期的購買和交付。史翀祺估計(jì),絕大多數(shù)的中國“雙邊”CDM項(xiàng)目都是按照統(tǒng)一固定的價格。

但隨著排污交易計(jì)劃的基礎(chǔ)《京都議定書》“第一承諾期”將于2012年到期,氣候變化國際談判莫衷一是之下,“第二承諾期”至今仍未敲定。所以早期一些的項(xiàng)目,合同只簽到了2012年12月31日。

當(dāng)然合同期限也和買家不同有關(guān):隨著歐盟政府減排量承諾的不斷更新、態(tài)度不斷明朗,歐盟很多買家方仍然以項(xiàng)目的期限來簽訂,比如7年、14年甚至21年;而由于日本反對延長《京都議定書》,所以多數(shù)日本買家只簽到了2012年12月31日,并且提出自2012年后不再購買項(xiàng)目減排量,所以這些項(xiàng)目需要重新尋找買家。

2007年后半年開始,越來越多的企業(yè)開始努力爭取項(xiàng)目,加入CDM的隊(duì)伍。“大家的市場意識增強(qiáng),那時候拼得比較兇。”史翀棋表示。

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隨后的2008年和2009年,中國CDM進(jìn)入高速發(fā)展的兩年,其后則開始顯露疲態(tài)。

“2009年就有很多小的咨詢公司、小賣家扛不住了,因?yàn)轫?xiàng)目見效慢,規(guī)則變化特別多,門檻高,注冊項(xiàng)目也沒有那么容易。”他說。

2011年開始,隨著《京都議定書》第一期承諾期接近尾聲,以及歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,全球的碳交易市場都開始走下坡路。

“實(shí)際上,從2010年開始碳的價格就一直在跌,但并沒有跌至中國一級市場交易的價格,所以買家就一直還在支付,只不過他們的利潤變薄了。直到去年10月左右,碳價格就跌破了大多數(shù)買家在中國簽署的購買價格。根據(jù)買家的支付能力、經(jīng)濟(jì)狀況,包括履約守信的能力,就開始有一些買家希望重簽合同。”

“拿錢”還是“堅(jiān)持”?

重新協(xié)商碳排放交易條款讓企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)和相關(guān)規(guī)定的雙重窘境。

史翀祺認(rèn)為目前國際碳市場的價格“低得不正常”。

低價原因主要還是政策前景不明朗以及歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,再加上歐盟手上本身現(xiàn)就有聯(lián)合國簽發(fā)的10億噸CER。“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的需求量,價格怎么可能會提高?”史翀祺說。

可是目前2歐元的價格,就算是放到任何發(fā)展中國家,減排成本也不可能降到這么低。

史翀祺稱,如果在這個價格下持續(xù)一段時間,可能對企業(yè)和項(xiàng)目來講會出現(xiàn)困難。

“企業(yè)獲得CDM的收入并不是大家想象當(dāng)中的只是一個額外收入。企業(yè)為了追求可持續(xù)的發(fā)展,CDM的收入還是用于了企業(yè)自身低碳發(fā)展的持續(xù)性投入方面,包括節(jié)能環(huán)保、研發(fā)、各類的碳盤查等。所以眼下面臨重新談判,肯定會有經(jīng)濟(jì)上的壓力。”史翀祺說。

“但如果這種市場持續(xù)低迷,中國碳排放交易市場還沒有建立,在真空期的這一階段,對于CDM企業(yè)或者項(xiàng)目而言肯定是一個非常困難的階段。”史翀祺說。

到底是以較低的價格,先拿到錢,還是再繼續(xù)和買家博弈?在企業(yè)中有兩種不同的聲音。

 




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)