天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于天津市靜海縣西南部，距離天津市區(qū)19公里、北京市區(qū)120公里、天津機場43公里、天津港75公里，地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，該園區(qū)一直堅持走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已形成“循環(huán)、生態(tài)、智慧、宜居、便捷”的循環(huán)經(jīng)濟“子牙模式”。到2015年,可實現(xiàn)年回收處理再生資源總量340萬噸，年產(chǎn)值650億元。

目前子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)是中國最大的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，是中日循環(huán)型城市重點合作項目。該園區(qū)先后被國家發(fā)展和改革委批準為“國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”、“國家‘城市礦產(chǎn)’示范基地”、“國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地”。

科學(xué)規(guī)劃合理布局

天津市靜海縣縣委書記孫文魁告訴記者，靜?？h注重子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的總體規(guī)劃，構(gòu)建“一心（管理服務(wù)中心）、兩帶（子牙河生態(tài)保護帶、林下經(jīng)濟帶）、三軸（高常路子牙綜合發(fā)展軸、黑龍港河生活發(fā)展軸、津淶公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸）、三區(qū)（科研服務(wù)區(qū)、居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)）”的總體空間布局，形成了工業(yè)區(qū)、林下經(jīng)濟區(qū)、科研居住區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”、循環(huán)互補的經(jīng)濟發(fā)展格局，力求構(gòu)建“多點支撐、多元發(fā)展、多極增長”的產(chǎn)業(yè)空間布局，重點發(fā)展廢舊機電產(chǎn)品拆解加工、廢棄電器電子產(chǎn)品處理加工、報廢汽車拆解、橡塑加工、精深加工與再制造、節(jié)能環(huán)保新能源等六大產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)具有可進行梯度建設(shè)的豐富土地資源。園區(qū)土地遠期控制面積為135平方公里，已開發(fā)面積50平方公里，到2020年，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模約為29.82平方公里，其中產(chǎn)業(yè)用地約20平方公里，純工業(yè)用地10.5平方公里，再生資源用地8.0平方公里，新能源產(chǎn)業(yè)用地1.0平方公里，環(huán)保產(chǎn)業(yè)用地1.5平方公里。

子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任魏建軍告訴記者，他們依托園區(qū)現(xiàn)有的黑龍港河自然濕地，按照“一心、兩帶、三軸、三區(qū)”的總體布局，以高標(biāo)準的科研服務(wù)中心為園區(qū)發(fā)展核心，南北貫通的“林下經(jīng)濟發(fā)展帶，子牙河生態(tài)保護帶”將園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研服務(wù)區(qū)、居住區(qū)，在三個區(qū)域發(fā)展軸線上實現(xiàn)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。東西橫跨2公里、南北延伸10公里的林下經(jīng)濟帶，既是黑龍港河兩岸自然生態(tài)景觀的縱深延展，更是隔離產(chǎn)業(yè)區(qū)與科研居住區(qū)的人工生態(tài)屏障，形成“廠在林下、林在廠中”的綠色生態(tài)景觀，體現(xiàn)循環(huán)、生態(tài)、便捷、宜居的鮮明特色。

資源循環(huán)方面，廢舊物資將在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)得到充分循環(huán)，實現(xiàn)資源利用最大化。工業(yè)區(qū)合理規(guī)劃，根據(jù)報廢汽車拆解加工、廢舊輪胎及橡塑再生利用、廢舊機電產(chǎn)品拆解加工以及廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工的產(chǎn)業(yè)功能，分成拆解加工組團、精深加工與再制造組團、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)組團以及倉儲物流組團，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)程度，合理安排各產(chǎn)業(yè)功能的空間關(guān)系，從而促進產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)化過程中再生資源的“零損耗”，以及在整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)過程中再生資源在區(qū)內(nèi)的“自消化”。

生態(tài)方面，園區(qū)按照環(huán)保要求建設(shè)林下經(jīng)濟帶，發(fā)展兼具景觀、環(huán)保、經(jīng)濟等多方面功能的林下經(jīng)濟示范區(qū)。工業(yè)區(qū)主要道路兩側(cè)規(guī)劃20米以上的綠化隔離帶，廠區(qū)之間以綠籬相隔。建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，投資2億元的固體廢棄物處理處置中心年處理廢棄物4萬噸。園區(qū)大力發(fā)展清潔能源,清潔能源利用率達到30％，水資源循環(huán)利用率、廢棄物無害化處理率、綠色建筑普及率等均達到國內(nèi)先進水平。

交通方面，園區(qū)對外交通以公路運輸為主，其他運輸方式為補充，構(gòu)建起公路、鐵路及港口等多方式對外交通運輸體系。

宜居方面，居住功能區(qū)規(guī)劃充分利用環(huán)境資源優(yōu)勢，形成黑龍港河帶狀公園綠地，并通過綠色廊道將濱水景觀延伸到各個組團內(nèi)部，塑造具有田園風(fēng)光特色的濱水生活組團。規(guī)劃分期拆遷并安置涉及的周邊24個村莊共1.2萬戶村民，為保障村民的生活質(zhì)量，統(tǒng)一建設(shè)生活配套設(shè)施完善、自然環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。

現(xiàn)在，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量不斷攀升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷聚集。截至目前，園區(qū)入駐企業(yè)達到170家,資源循環(huán)利用率達到98％，回收處理資源量達到150萬噸，成為天津及環(huán)渤海地區(qū)的“城市礦山”基地。

[page]

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。構(gòu)建區(qū)域及跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度銜接，完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，注重行業(yè)之間的資源互補和循環(huán)利用,形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、共同受益、合理布局、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

以再生資源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，園區(qū)積極發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力爭把園區(qū)建設(shè)成為中國北方最具實力的循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

園區(qū)重點發(fā)展機電產(chǎn)品精深加工與再制造、廢舊家電和電子信息產(chǎn)品拆解、報廢汽車拆解、橡塑拆解加工、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成廢舊機電產(chǎn)品拆解產(chǎn)業(yè)鏈、廢舊家電和電子信息產(chǎn)品拆解產(chǎn)業(yè)鏈、報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)鏈、廢舊輪胎和塑料制品拆解加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鋰電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢氣、廢水、廢物處理和檢測的節(jié)能環(huán)保設(shè)備，形成與靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)鏈。

建設(shè)高標(biāo)準基礎(chǔ)設(shè)施

子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)高標(biāo)準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭打造一流的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大平臺。目前，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入120億元，社區(qū)文化體育中心、中小學(xué)、幼兒園等配套公建項目日益完善，酒店、公寓等正在啟動。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，園區(qū)建設(shè)日趨成熟，成為我國北方地區(qū)最大的再生資源及有色金屬集散地，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。

按照國家環(huán)?？偩謱刑幹脜^(qū)應(yīng)與區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合及建設(shè)環(huán)境保護的要求，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對七類拆解加工區(qū)積極進行了相關(guān)配套建設(shè)，包括污水處理廠擴建工程，廢棄物處理處置中心建設(shè)工程，廢棄物儲存庫建設(shè)工程等。同時，還建成了18萬平方米郁郁蔥蔥的綠化帶。

記者了解到，園區(qū)管委會依法對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、三區(qū)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立了海關(guān)、檢驗檢疫驗放中心,所有從天津港上岸的廢舊機電產(chǎn)品統(tǒng)一到子牙園區(qū)通關(guān)報檢,形成了海關(guān)、檢驗檢疫、環(huán)保、園區(qū)“四位一體”的聯(lián)合監(jiān)管體制和“全天候、無縫隙、保姆式”的服務(wù)體系，對生產(chǎn)過程實行全程數(shù)字化跟蹤，嚴格控制可能產(chǎn)生環(huán)境危害的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了封閉式管理，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)均建有防雨、防風(fēng)、防滲等功能的專門貯存場地和符合設(shè)計規(guī)范的廠房車間及生產(chǎn)設(shè)施，基本上實現(xiàn)了拆解回收利用過程中的環(huán)境保護。

形成高效能服務(wù)體系

子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的管理以“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)”為中心，堅持高效能、體現(xiàn)國際化。產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的行政管理機構(gòu)，即天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理委員會，對入園企業(yè)，從核準備案、工商登記、土地出讓、工程報建、環(huán)境評價、污染防治等方面實行全方位、“一條龍”服務(wù)。

子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)對所有入園項目合理定位，嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行科學(xué)布局，有效降低了企業(yè)的物流和配套成本。同時，營造和諧的管理環(huán)境和用人環(huán)境，為企業(yè)做好人才和智力保障，吸引了國內(nèi)外眾多知名企業(yè)入駐并開展項目，如TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司廢舊家電拆解項目、天津錢塘飛躍再生資源股份有限公司廢棄機電產(chǎn)品拆解及深加工項目、天津市華鑫達投資有限公司塑料加工園區(qū)項目等。

目前子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)已逐步開發(fā)建成綜合服務(wù)區(qū)、拆解加工區(qū)、精深加工區(qū)、污染處理區(qū)、倉儲物流區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和居住社區(qū)等八大區(qū)域，打造融資平臺、商貿(mào)平臺、物流平臺和科技平臺，建立再生資源回收體系、科技研發(fā)體系、物流服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、商貿(mào)市場體系和基礎(chǔ)配套體系。園區(qū)建成現(xiàn)代化信息中心、中國子牙北方循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)和再生資源科技研發(fā)中心。園區(qū)聚集了北京大學(xué)、南開大學(xué)等國內(nèi)外多所高等學(xué)校、科研院所的多學(xué)科力量，形成了專業(yè)化的研發(fā)群體，圍繞工業(yè)固廢的有價資源回收、價值延伸和無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，開展科技研發(fā)和科技創(chuàng)新，打造行業(yè)技術(shù)平臺，有力地推動了園區(qū)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步推行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、安保防護系統(tǒng)、產(chǎn)品銷售與綜合物流調(diào)度中心，最終建立起全天候、全覆蓋的國際標(biāo)準產(chǎn)業(yè)區(qū)管理體系。

天津市高度重視園區(qū)的發(fā)展，積極制定優(yōu)惠政策，提供高效服務(wù)，營造優(yōu)良環(huán)境，吸引眾多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。天津市將產(chǎn)業(yè)區(qū)納入了天津市“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并制定發(fā)布了《關(guān)于加快天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》，致力于把園區(qū)真正建設(shè)成為整體布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工主導(dǎo)、高新技術(shù)支撐的現(xiàn)代化、生態(tài)型國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

短短幾年時間，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)就打造出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“子牙模式”，為我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。