黑龍江以法律角度規(guī)定風(fēng)能太陽能歸國有，惹來一片質(zhì)疑聲音?？墒呛邶埥蛧艺块T非但沒有解開質(zhì)疑，氣象局公然表示支持風(fēng)能太陽能歸國有之說。在法律角度，風(fēng)能太陽能歸國有是違反憲法，極度不合理的，更強(qiáng)奸了民意，難以令民眾信服。

今年6月份，黑龍江省頒布該省《氣候資源探測與保護(hù)條例》，其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn)，而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。近日，國家氣象局局長鄭國光做客一家電視臺節(jié)目，回應(yīng)“對黑龍江將風(fēng)能太陽能歸國有這一問題怎么看”時表示，風(fēng)能太陽能歸國有是正確的，各省可根據(jù)本省的實際需要相互借鑒。

黑龍江以法律角度規(guī)定風(fēng)能太陽能歸國有，是非常錯誤的。其實，在整個條例當(dāng)中，規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn)，是無可厚非的。但是規(guī)定探測出來的資源屬國家所有，在一定程度上損害了企業(yè)的利益。企業(yè)投資大量人力物力財力，終于探測出風(fēng)能太陽能等資源，可是一個狗屁不通的風(fēng)能太陽能歸國有規(guī)定，就抹殺了企業(yè)多年的心血與努力。那么，企業(yè)的損失又該由誰買單呢？

如果說風(fēng)能太陽能歸國有，那么企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源還有什么意義可言呢？企業(yè)本是以營利為目的的，利益是經(jīng)營的唯一目標(biāo)，如果把風(fēng)能太陽能歸國有，相信沒有一個企業(yè)愿意探測風(fēng)能太陽能資源了。為了自身的利益，他們不會做一些虧錢不討好的事情。最后探測資源的重?fù)?dān)只能由國家一力承擔(dān)。國家沒有必要也沒有能力什么都包攬在身，所以最后的結(jié)局將會是兩敗俱傷的。

如果說風(fēng)能太陽能歸國有，企業(yè)探測要交手續(xù)費，企業(yè)探測出來還要把歸屬權(quán)交給國家，最后要利用的時候自然要金錢購買。如果說風(fēng)能太陽能歸國有，那么人民群眾吹風(fēng)是否要納稅呢？曬太陽是否要納稅呢？如果不納稅的話，是否侵犯了國有資產(chǎn)呢？如果納稅的話，人民消費隨之增加，生活壓力降低，國家又該如何負(fù)責(zé)呢？

黑龍江以法律角度規(guī)定風(fēng)能太陽能歸國有，惹來一片質(zhì)疑聲音?？墒呛邶埥蛧艺块T非但沒有解開質(zhì)疑，氣象局公然表示支持風(fēng)能太陽能歸國有之說。在法律角度，風(fēng)能太陽能歸國有是違反憲法，極度不合理的，更強(qiáng)奸了民意，難以令民眾信服。

之所以稱風(fēng)能太陽能歸國有規(guī)定強(qiáng)奸民意，是因為黑龍江在制定地方性法規(guī)之前沒有充分做到民主決策，而且公布法律規(guī)定，也沒有做到咨詢民意，即使百姓質(zhì)疑風(fēng)能太陽能歸國有規(guī)定，黑龍江也沒有出面澄清釋疑，而是堅持己見。氣象局非但沒有維護(hù)百姓利益，更公然支持黑龍江提出的規(guī)定。難道風(fēng)能太陽能歸國有規(guī)定沒有強(qiáng)奸民意嗎？

之所以稱風(fēng)能太陽能歸國有規(guī)定是違反憲法，是因為事實確實如此。我國立法法第八條規(guī)定，“民事基本制度”只能制定法律。也就是說，在確定自然資源的歸屬，明確其所有權(quán)屬性時，事涉公民與國家基本民事權(quán)利的界限，屬于民事基本制度的范疇，只能由全國人大及其常委會制定法律予以規(guī)定。所以，地方以立法角度規(guī)定風(fēng)能太陽能歸國有，其實也就是越權(quán)立法，是無效的做法，應(yīng)責(zé)令修改。憲法的第九條的確規(guī)定了礦藏、水流、森林等資源屬于國家所有。但是風(fēng)能和太陽能不同，空氣和陽光是人生存所必須的。而且也有學(xué)術(shù)觀點認(rèn)為，這類資源應(yīng)該屬于人類共有。

所以，于法于理，能太陽能歸國有規(guī)定都是錯誤的，應(yīng)該要予以修改。