在環(huán)保產(chǎn)業(yè)被確定為10年內(nèi)的“國民經(jīng)濟(jì)自主產(chǎn)業(yè)”之時,清潔發(fā)展機制(CDM)項目審批也在悄然提速。
近日,國家發(fā)改委網(wǎng)站“一口氣”公布了92個CDM 核準(zhǔn)項目,較之前明顯增加。“核準(zhǔn)提速源于企業(yè)申報增加,受歐盟相關(guān)要求的影響,預(yù)計今年 CDM 項目申報數(shù)量將持續(xù)高位。”中創(chuàng)碳投戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。
“我國是全球主要的碳減排國之一,受到的影響自然也較為強烈。”25日,山東省環(huán)保廳國聯(lián)環(huán)保對外合作中心CDM 項目負(fù)責(zé)人程漢超對導(dǎo)報記者表示,根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署的一項計劃表明,目前我國碳減排量已經(jīng)占到全球的1/3。
年內(nèi)將大量申報
加上92個新核準(zhǔn)項目之后,截至25日,我國成功注冊的CDM 項目達(dá)到 2013 個,占注冊 項目總數(shù)的48.47%,預(yù)計二氧化碳減排量達(dá)3.8億噸,占注冊項目預(yù)計減排總量的64.29%。我國將成為名副其實的CDM主要供應(yīng)方。
“國內(nèi)企業(yè)是為了趕在今年年底之前成功注冊,以免到期之后,歐盟不予接受。”錢國強分析說,目前國內(nèi)企業(yè)有加快申請注冊CDM 的動力,發(fā)改委加快核準(zhǔn),則是為了跟上企業(yè)的節(jié)奏。
據(jù)悉 ,在去年召開的南非德班氣候變化峰會上,在支持CDM 于今年及以后繼續(xù)存在時,歐盟也提出限制條件:必須在2012年12月31日前注冊。“歐盟一直是碳市場的倡導(dǎo)者,也是積極推行者,更是全球碳市場的主要買家。上述行為勢必對CDM 交易造成影響。”錢國強說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年以來截至本月21日,發(fā)改委通知領(lǐng)取批準(zhǔn)函的項目累計達(dá)717 個,國內(nèi)企業(yè)加快CDM 申請和注冊的速度的決心可見一斑。
長期雙贏模式
在發(fā)改委公布的92個CDM 核準(zhǔn)項目中,約有9個來自山東境內(nèi),分別為國華電力和大唐風(fēng)電在各地設(shè)立的風(fēng)電項目。其中,東營、文登及榮成的項目占到半數(shù)以上。
“清潔發(fā)展機制是聯(lián)合國氣候大會確定的減排承諾的一種履約機制,核心是允許發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家投資或收購減排項目,以減輕自身的減排責(zé)任。”程漢超表示,這屬于雙贏模式。
世界銀行研究表明,全球?qū)厥覛怏w減排額度的需求為每年2億至4億噸二氧化碳當(dāng)量,我國實施CDM項目減排的潛力每年可達(dá)1億至2億噸。這意味著我國將可以提供世界所需CDM 項目的一半以上。據(jù)預(yù)測,這些項目有望每年為我國帶來100億元左右的市場。
短期恐供過于求
“短期來看,CDM 項目的發(fā)展速度可能會有所放緩。”錢國強表示,國內(nèi)碳減排的市場潛力非常巨大,供應(yīng)量也較大,但是,作為CDM 指標(biāo)的主要買方,歐盟的表現(xiàn)卻不盡如人意。
“歐債危機導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,很多工廠開工不足,碳排放量自然就降下來了,這也就意味著其不需要再從我國大量購買CDM 指標(biāo)。”錢國強表示,由于前期儲存了較多的余額,預(yù)計未來幾年,歐盟都不太需要購買CDM 指標(biāo)。
“供求失衡,歐洲碳價已經(jīng)出現(xiàn)大幅下跌,市場交易也較為清淡。在歐盟對項目注冊時間提出要求的情況下,國內(nèi)企業(yè)儲備的CDM 項目更要盡快實施,以免搭不上車 。”錢國強說。
據(jù)錢國強介紹,發(fā)改委在CDM交易中的審核地位并不是強制的。CDM 交易流程中包括買家、賣家(業(yè)主)、咨詢公司、第三方審核機構(gòu)(DOE)。發(fā)改委審核CDM 項目是為提高項目在聯(lián)合國和歐盟注冊成功的概率,先進(jìn)行把關(guān),并提出建議。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)