在許多人看來，測土配方施肥原理簡單、操作方便，無非是科技人員對土壤和作物“望聞問切、開出藥方”，企業(yè)“照方配藥”，農民“按方用藥”。其實，在測土配方施肥技術物化和推廣過程中，存在著因為農民傳統(tǒng)施肥觀念根深蒂固，土壤地域差異和作物品種多樣造成的肥料需求千差萬別，農業(yè)技術物化體系聯(lián)結不暢，基層科技推廣機制“最后一公里”等難題。要讓測土配方施肥技術的效用真正落地并實現(xiàn)最大化，并不是一件簡單的事情，必須達到農民增收、社會受益、企業(yè)盈利的多贏效果。

北京市從2006年啟動測土配方施肥以來，僅用3年時間就在全市主要作物生產上實現(xiàn)了全覆蓋，很多專家稱其“創(chuàng)造了一個農業(yè)技術推廣的奇跡”。日前，記者采訪了農業(yè)部耕地質量建設與管理專家指導組成員、北京市土肥工作站站長、土壤肥料學專家趙永志，請他結合北京在推廣測土配方施肥中的一些實踐和探索，談一談如何算好農民收入、社會收益、企業(yè)利潤“三筆賬”，實現(xiàn)多贏。

記者：“肥大水勤，不用問人”是很多農民長期以來形成的施肥觀念和方法，在測土配方施肥技術的推廣使用過程中，舊有觀念是否形成阻礙？

趙永志：實話實說，任何一種新技術的應用和推廣都會遇到既有傳統(tǒng)觀念的限制。和很多地方的農民一樣，京郊農民長期實行高投入高產出的生產方式，養(yǎng)成了“施肥越多越好”，“施基肥憑經驗、后期追肥看莊稼長勢憑感覺”，“購買肥料只看價格、不看養(yǎng)分含量”等落后觀念，不僅增加了生產投入，而且還帶來了農產品安全和農業(yè)面源污染等諸多隱患。

比如，上世紀60年代末70年代初，延慶縣康莊鎮(zhèn)馬坊村的農民給生產隊里的玉米每畝撒了15公斤碳銨，秋后多收了100來公斤玉米。嘗到甜頭的馬坊村農民，碳銨用量逐漸升高，最高到了50公斤。后來有了尿素，氮含量比碳銨高出1.7倍還多，使用量仍是逐年增加，最高用到了每畝35公斤，還要施上15公斤二銨。到了上世紀90年代，馬坊村玉米的畝產在化肥的催生下不斷拔高，達到了700公斤。

可自此以后，無論怎么增加化肥使用量，畝產只能維持這個水平。同時，土地還出現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象，土壤越來越硬，大土坷垃越來越多，有的腳踩都不碎；以前土里常見的蚯蚓也不見了蹤影。其實，這都是土壤貧瘠的信號，單一、過量使用氮肥導致了土壤有機質含量下降，而這也正是農業(yè)部門推廣測土配方施肥的原因。

測土配方施肥的道理其實很簡單。這項技術的核心就是調節(jié)和解決作物養(yǎng)分需求與土壤養(yǎng)分供應之間的矛盾。因為不是所有土壤的養(yǎng)分都是齊全的，都能完全滿足植物營養(yǎng)需要，所以要有針對性地補充作物所需的營養(yǎng)元素。作物缺什么元素就補充什么元素，需要多少補多少，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應，滿足作物的需要；同時盡力提高肥料利用率，減少化肥用量，以達到提高作物產量，改善農產品品質，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。

在測土配方施肥工程實施過程中，北京通過采取廣播電視等媒體宣傳、舉辦各類技術培訓班，以及大量的田間試驗、示范展示和現(xiàn)場會等多種形式，集中展示了測土配方施肥的效果，使農民有了更直觀的感性認識，再通過抓科技示范戶和農民田間學校，影響帶動了一大批農民使用測土配方施肥技術。

記者：要讓農民對一項新技術心服口服地接受，恐怕要讓他們真正嘗到這項技術增產增效的甜頭才行。測土配方施肥推廣幾年來，實際效果如何，對農民的“收入賬”有多大貢獻？

趙永志：我還是舉個例子。房山區(qū)竇店村有1500畝冬小麥，2008年開始應用測土配方施肥技術后連年增產。2011年，平均畝產達到540公斤，比前四年高出一半以上，其中278畝小麥畝產達到580.5公斤。這一產量在冬小麥華北北部邊緣地帶受凍害、干旱影響的情況下是很難實現(xiàn)的。村里生產負責人許建宇當時說了一句話，“過去常說有收無收在于水，多收少收在于肥”，現(xiàn)在應該是“有收無收在于水，多收少收靠配方”。

根據(jù)試驗和生產實際調查，2006年至2011年，北京市小麥應用測土配方施肥技術比傳統(tǒng)施肥畝均增產24.69公斤、玉米畝均增產29.87公斤、蔬菜畝均增產107.97公斤、果品畝均增產59.91公斤。

對于北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)來說，經過多年的農業(yè)經濟結構調整，形成了大興西瓜、平谷大桃、昌平蘋果等優(yōu)勢特色產業(yè)，同時一些地區(qū)也在逐步打造新的特色產業(yè)，如昌平草莓、通州櫻桃等。傳統(tǒng)特色產業(yè)隨著肥料的連年大量投入，出現(xiàn)了品質下降的現(xiàn)象，制約了進一步發(fā)展；新型特色產業(yè)由于農民經驗不足，對作物肥料需求規(guī)律和土壤養(yǎng)分特點不明，使農產品品質達不到預期目標。兩者都需要測土配方施肥技術的大力支撐。

昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)的馮文偉從2005年起種了5個大棚的草莓，可前幾年草莓口味總是偏酸，效益不理想。去年，他把土肥專家請進溫室，專家通過抽取土樣檢測發(fā)現(xiàn)，溫室內的土壤養(yǎng)分氮元素多、鉀元素偏少，導致草莓口感變酸。

土肥專家隨后開出了“肥方”：根據(jù)草莓苗期、花前期、花后期、膨果期等不同時期的生長需要，分別施用不同配比的氮、磷、鉀等元素肥料。按照這個配方，馮文偉種的草莓變得香甜起來。后來，在專家的指導下他還增加了偏酸、偏甜、酸甜適中3種口味的草莓，游客可根據(jù)不同口味需求進行采摘，大受歡迎，效益比以前增加了近3成，每畝收入10多萬元。

應該說，測土配方施肥的研究推廣，不僅保證了北京市糧食、蔬菜基礎產業(yè)健康快速發(fā)展，還推出了京郊一批鮮活優(yōu)質的高端農產品，如“配方櫻桃”、“配方金桃”、“配方蘋果”等，滿足了市民消費需求，更極大提高了農民收入水平。

數(shù)據(jù)顯示，北京市自2006年實施測土配方施肥工程以來，累計推廣面積2222.77萬畝，增產農作物9.78億公斤，為農民增收節(jié)支18.08億元。

記者：北京是我國較早開始測土配方施肥試點的地方，而且不到3年時間就在全市主要作物生產上實現(xiàn)了全覆蓋，您覺得主要原因是什么？

趙永志：我想除了農業(yè)部門創(chuàng)新了一套適合北京實際的推廣模式之外，能夠創(chuàng)造這一農業(yè)技術推廣奇跡，與政府對測土配方施肥工程的高度重視和巨大投入是分不開的。

2005年北京市就按照農業(yè)部要求做了積極籌備，2006年項目正式啟動并被列入市政府折子工程，2007年被列為市人大督辦實事。2006年以來，農業(yè)部和北京市政府先后投入測土配方施肥工程7200余萬元；2006年~2009年，財政從小規(guī)模示范專用配方肥價格補貼做起，補貼配方肥資金超過1600萬元，有機肥補貼5700萬元；2009年實施《北京現(xiàn)代農業(yè)基礎建設和綜合開發(fā)規(guī)劃》工程后，這兩項補貼總資金更是超過了10億元。

之所以有這樣巨大的投入，正是因為北京市政府“算”準了測土配方施肥的“社會收益賬”，除了豐厚的經濟效益，更有可觀的社會和生態(tài)效益。

北京這么一個國際型大都市，有2000多萬人生活在這里，為其提供優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質產品是北京都市型現(xiàn)代農業(yè)的目標。在耕地資源有限、并且日益減少的現(xiàn)實下，傳統(tǒng)農業(yè)粗放式、高投入、高能耗、高污染、高風險、低效率的發(fā)展方式，已經遠不能適應現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的需要。要實現(xiàn)上面的目標，必須通過土肥科技創(chuàng)新，促進農業(yè)產業(yè)升級，轉變農業(yè)發(fā)展方式，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，2005年京郊氮磷鉀用量達到14萬噸（純養(yǎng)分），約合每畝39公斤，遠高于全國平均水平?；薀o論施用多少，也不可能全部被作物吸收利用，且使用量越大，作物所吸收的比例越少。據(jù)測算，2005年北京市大田作物氮肥的利用率為20%~30%，磷肥為10%~15%，鉀肥為30%~40%。未被作物吸收利用的部分，有的存于土壤之中，有的隨降雨、灌溉和地表徑流進入水體，形成面源污染；還有的揮發(fā)到大氣之中造成空氣污染。

據(jù)研究，農業(yè)每減少1公斤化肥投入，相當于減排3.69公斤。試驗數(shù)據(jù)和生產實際表明，測土配方施肥技術比傳統(tǒng)施肥方式的肥料利用率平均提高了8.8~10.2個百分點。北京6年來累計節(jié)省化肥6.43萬噸，減少二氧化碳排放23.73萬噸。可以說，測土配方施肥技術有效地減少了化肥投入，減少了對土壤和水造成污染的潛在風險，是解決農業(yè)生產既要增產，又要保護環(huán)境這一“兩難”問題的有效措施之一，推動了北京農業(yè)低碳化發(fā)展。

記者：我國化肥流通體制一直處于技物分離狀態(tài)，所謂“賣化肥的無技術，推廣技術的無實物”。那么北京在測土配方施肥技術物化過程中是如何解決這對矛盾的？

趙永志：農民使用配方肥料，是測土配方施肥技術的落腳點和關鍵點，也是檢驗測土配方施肥工作成敗的重要指標。為了讓土肥部門的技術最終物化落地，轉化到“一袋子肥”上，讓農民真正會用、用好測土配方施肥技術，北京創(chuàng)新工作方法，為企業(yè)也“算”好一筆“利潤賬”，建立了科研、推廣、企業(yè)多部門合作聯(lián)動的模式，達到了多贏效果。

農業(yè)部門統(tǒng)一招標，43家來自北京和河北等5個省市的肥料生產企業(yè)參加競標，35家企業(yè)最終中標。中標企業(yè)按照配方標準生產專用配方肥；土肥站統(tǒng)一把好質量關，并將肥料配送到全市100多家農田培肥供肥連鎖店；農民可從連鎖店自由購買，從而建立起企業(yè)擇優(yōu)、產用緊密、質量可查、技物結合的農田培肥工程供肥機制。農田培肥工程用肥質量總體合格率達到92.9%，其中，有效成分合格率達到96.5%，有害成分檢出率為零。從而改進創(chuàng)新了肥料供應體系，保證了肥料質量。

另一方面，農資生產企業(yè)、經銷企業(yè)由原來單純的生產經銷轉變?yōu)榧夹g服務站點，也承擔起向農民進行面對面宣傳服務的責任。同時，通過發(fā)揮服務站點的窗口作用，把農民在生產中遇到的難題和技術需求直接反饋給推廣部門，真正搭建起推廣部門與農戶間的橋梁，為推廣部門調整服務方向、制定農業(yè)技術措施提供可靠依據(jù)，加強了技術指導與推廣的針對性、有效性。

此外，通過項目帶動，特別是配方肥的生產，有效地促進了肥料生產企業(yè)生產工藝的改進與提高，產品更具有針對性、實用性、優(yōu)質性和高效性，擴大了企業(yè)的知名度，為肥料企業(yè)發(fā)展注入了新的動力與活力，對推動北京肥料產業(yè)的健康發(fā)展起到了催化劑與助推器的作用。

例如，北京市土肥工作站針對京郊果類蔬菜的養(yǎng)分需求規(guī)律和土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀，開發(fā)了2種果類蔬菜專用配方肥，提出了增加鈣、鎂等中微量元素以及硝態(tài)氮的要求。肥料企業(yè)克服困難改進生產工藝，生產出的蔬菜專用配方肥深受農民歡迎，3年來累計推廣應用2650噸，企業(yè)也取得了良好的經濟效益。

記者：“最后一公里”始終是農業(yè)科技應用中繞不開的一道坎兒。在測土配方施肥的推廣過程中，北京對于破解這一難題方面有哪些探索，效果如何？

趙永志：正如剛才所介紹的那樣，為了實現(xiàn)測土配方施肥技術經濟與社會生態(tài)效益的最大化，北京市充分發(fā)揮土肥技術推廣部門與肥料生產銷售企業(yè)的合作效用，調動企業(yè)的積極性，加大技術物化服務的力度與廣度，有效地解決了測土配方施肥技術推廣“最后一公里”的問題，提高了技術到位率。

在測土配方施肥項目的實施過程中，北京市不僅建立了很好的行政推動、政策引導、技術保證等模式，市土肥站還積極進行技術推廣服務方式方法的創(chuàng)新、總結、完善，形成了適合京郊農業(yè)生產實際和農民科技文化水平的五種技術推廣服務模式。

一是一條龍式。即針對規(guī)模化生產的農戶，采取統(tǒng)一測土、統(tǒng)一配方、委托企業(yè)統(tǒng)一生產、統(tǒng)一配送及技術指導的一條龍服務。

二是站企結合式。即之前所說的推廣部門與企業(yè)合作，公開招標以確定配方肥的生產企業(yè)，中標企業(yè)按照市土肥站制定的配方和質量標準生產配方肥。企業(yè)配合推廣部門對農戶進行技術指導、宣傳與培訓，并做好售后服務工作。

三是連鎖配送式。市土肥站確定“配方肥料連鎖配送店”，由配送店按照統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、農民自由購買的要求經銷配方肥料，實現(xiàn)配方肥料的企業(yè)化生產、市場化運作。

四是農資加盟式。充分發(fā)揮大型農資企業(yè)的市場資源優(yōu)勢，加強區(qū)縣土肥技術部門與其合作，確定各區(qū)縣主要區(qū)域、主要農作物的施肥配方，農資經銷企業(yè)按照配方對購買肥料的農戶提供合理的肥料套餐和技術服務，參與直接送肥、送技術到農戶的活動。

五是科技入戶式。采取“點亮一盞燈照亮一大片”的方法，科技人員進村入戶，采取培訓班、田間學校、現(xiàn)場觀摩、科普趕集等多種形式，對農民進行面對面、手把手的技術指導，提高示范戶的科學施肥水平和綜合素質，培養(yǎng)能掌握測土配方施肥技術的農民土專家，帶動更多農戶。

如今，北京市已經形成了有效的測土配方施肥技術推廣模式，并取得了顯著成效。然而，隨著都市型現(xiàn)代農業(yè)的不斷發(fā)展，特別是多功能性、多樣性、高端性、特色性的凸顯，對測土配方施肥技術的推廣應用提出了更高要求，需要我們進一步探索與實踐，繼續(xù)創(chuàng)新完善技術體系和推廣模式。