一篇文章引起新能源領(lǐng)域人士關(guān)注。題為《規(guī)劃解讀：我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加速駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化的前夜》的文章中寫(xiě)道：“歐陽(yáng)明高表示，規(guī)劃中還提出，將再擴(kuò)大示范規(guī)模。在做好現(xiàn)有25個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將示范城市擴(kuò)大到30個(gè)以上。”

但是，記者注意到2011年時(shí)，科技部有關(guān)人士表示：“原則上沒(méi)有再考慮第三批示范城市的審批，在25個(gè)城市取得一定的經(jīng)驗(yàn)后，再逐步采取適當(dāng)方式，擴(kuò)大示范范圍。”

試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大？

作為863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授的歐陽(yáng)明高在電動(dòng)車(chē)方面發(fā)言一直備受關(guān)注，而且身為全國(guó)人大代表的他，多次為國(guó)家高層建言獻(xiàn)策。此次，他所說(shuō)的規(guī)劃，正是十二五期間關(guān)于電動(dòng)車(chē)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。外界了解此規(guī)劃的人并不多。

而對(duì)于此次擴(kuò)增示范城市的消息，江蘇常熟合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長(zhǎng)沙永康認(rèn)為“暫時(shí)不可能”。他表示：“2011年下半年，科技部有人表示暫不考慮新增試點(diǎn)城市。這是代表官方的聲音。因此我覺(jué)得不可能。”

2011年9月，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司交通處處長(zhǎng)武平對(duì)記者表示：“目前有近20個(gè)城市正式提出加入公共服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)和私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼試點(diǎn)，此前已批了兩次25個(gè)城市，目前原則上沒(méi)有再考慮第三批示范城市的審批，在25個(gè)城市取得一定的經(jīng)驗(yàn)后，再逐步采取適當(dāng)方式，擴(kuò)大示范范圍。”這么說(shuō)，如果確實(shí)要擴(kuò)增試點(diǎn)城市，那么說(shuō)明這25個(gè)城市已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但事實(shí)卻并非如此。

試點(diǎn)不理想

盡管歐陽(yáng)明高對(duì)電動(dòng)車(chē)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，且規(guī)劃中的相關(guān)信息顯示，未來(lái)也有進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的計(jì)劃，但就在不久前發(fā)布的一份《2011 年度中國(guó)新能源大巴示范運(yùn)營(yíng)調(diào)查報(bào)告》中，目前的25個(gè)試點(diǎn)城市效果并不理想。報(bào)告顯示：截至2011年10月，全國(guó)累計(jì)投入9268輛新能源客車(chē)，距離2012年末全國(guó)共投入24220輛的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，僅完成38.15%。25個(gè)示范運(yùn)營(yíng)城市中，完成率超過(guò)50%的城市10個(gè)，僅占城市總數(shù)的40%;完成率在30%以下的城市多達(dá)14個(gè)。

按照規(guī)定，這25座“十城千輛”示范城市，必須在2012年底之前達(dá)到示范項(xiàng)目要求的1100輛新能源汽車(chē)，然而成績(jī)相當(dāng)不理想。據(jù)報(bào)道，到2011年末，僅有上海、杭州、深圳、合肥(12月初緊急投放了1000輛新能源汽車(chē))、長(zhǎng)株潭地區(qū)五座城市完成了1100輛新能源汽車(chē)的推廣工作，其中只有上海、深圳兩地長(zhǎng)期保持超過(guò)千臺(tái)的新能源汽車(chē)上路的水平。有15座城市的推廣量不及“十城千輛”范圍外的山東臨沂市(將近500輛)，甚至有7座城市已上路的新能源汽車(chē)還不及蘇北小城鹽城市(低于100輛)。

對(duì)此，電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域?qū)＜谊惾勒J(rèn)為“很正常”。“‘十城千輛’最初是想在全國(guó)找10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，后來(lái)很多城市看到這是一個(gè)很好的形象工程，一頭扎進(jìn)來(lái)，等真正要落實(shí)了才發(fā)現(xiàn)事情并不容易，地方財(cái)政要投入很大不說(shuō)，還要協(xié)調(diào)基礎(chǔ)配套、交通等很多方面。”陳對(duì)媒體說(shuō)道。

不要盲目追求數(shù)字

“如果是2011年上半年說(shuō)這話還比較可信，可是自從自燃、南通等事件被媒體曝光后，現(xiàn)在還不能說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫贸鍪帧?rdquo;沙永康對(duì)本報(bào)記者表示。2011年11月，本報(bào)記者獨(dú)家披露新能源試點(diǎn)城市南通借車(chē)示范、先拿資格、再圈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式后，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部以及國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》。按照規(guī)定，這25座示范城市，必須在2012年之前達(dá)到示范項(xiàng)目要求的1000輛新能源汽車(chē)數(shù)量。如不能完成指標(biāo)，將遭遇“末位淘汰”。隨后，四部委派遣以王秉剛為組長(zhǎng)的863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組到各地調(diào)研，“有些方面與預(yù)想有差距。”于2011年元旦前歸來(lái)的王秉剛對(duì)記者表示。

“由于在2011年，有些城市表現(xiàn)得很不好，所以部委表示會(huì)實(shí)行末位淘汰，而這一結(jié)果也會(huì)在兩會(huì)前后出來(lái)，所以，在此結(jié)果出來(lái)之前也不可能擴(kuò)增城市。”沙永康對(duì)本報(bào)記者說(shuō)道。

雖然調(diào)研結(jié)果還沒(méi)有公布，但是有報(bào)道稱(chēng)部分城市已經(jīng)在規(guī)劃“十二五”了。其中，杭州市表示，在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)2.3萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)的發(fā)展目標(biāo);深圳市也表示要達(dá)到乘用車(chē)5%的保有量，而合肥更是提出“十二五”期間發(fā)展新能源小車(chē)10萬(wàn)輛，大車(chē)1000輛的目標(biāo)。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉剛對(duì)此表示，新能源汽車(chē)行業(yè)還屬于市場(chǎng)“導(dǎo)入期”，還未進(jìn)入“擴(kuò)張期”，“示范運(yùn)營(yíng)還是應(yīng)該在小范圍，而不要盲目追求數(shù)字效應(yīng)。數(shù)字并不能代表成功和成績(jī)。