“到今年底，中央已下達(dá)我省水利建設(shè)資金86.82億元，落實(shí)省級配套資金22億元。不論是中央還是省級配套資金，今年的投資是5年前年均投資的10余倍，今后投資還會遞增，堪稱史無前例。”省水利廳一名工作人員如此道出今年全省的水利投資情況。在本月19日～23日一次有關(guān)江西水利改革發(fā)展的采訪中，記者親歷在建的部分主要水利工程及項目，揭示大規(guī)模水利投資給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活帶來的影響。其中，在建的峽江水利樞紐（以下簡稱峽江樞紐）是目前我省投資最大的水利工程，號稱江西的“小三峽”。

記者秦謙 文/圖

現(xiàn)場

1400余工人建設(shè)“小三峽”

峽江樞紐位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游6千米的峽谷贛江河段上，壩址控制流域面積62710平方千米，是贛江干流梯級開發(fā)的主體工程，是我省大江大河治理的關(guān)鍵性工程，也是目前投資最大的水利工程，總投資達(dá)99.22億元。水庫以防洪、發(fā)電、航運(yùn)為主，兼有灌溉等綜合利用功能。

12月21日，在該工程施工現(xiàn)場，一堵厚而高的混凝土墻立在贛江中，兩端是土石方圍堰，與山體合圍成一個“巨坑”，這里面就是將來的電站。在贛江的另一側(cè)，正在建船閘泄水閘工程。

該樞紐主要建筑物包括混凝土重力壩、混凝土泄水閘、河床式廠房、船閘、左右岸灌溉進(jìn)水口、魚道等，壩頂全長874米，庫區(qū)防護(hù)堤總長70.13千米。峽江樞紐副總指揮姚毅臣稱，遠(yuǎn)看沒有多少人在干活，實(shí)際上兩岸有建設(shè)工人1400余人，全面加快工程施工進(jìn)度，以期完成計劃目標(biāo)任務(wù)，早日完成我省的“小三峽”工程。

發(fā)電

年發(fā)電量可供南昌用一個月

發(fā)電是峽江樞紐的主要功能之一，建成發(fā)電后可起到緩解我省電力供需緊張的情況。姚毅臣表示，按照規(guī)劃，峽江水電工程將安裝9臺總裝機(jī)容量36萬千瓦的機(jī)組，年發(fā)電量達(dá)11.42億度。到2013年7月，第一臺機(jī)組將具備發(fā)電條件，2015年全面建成發(fā)電。中國電力投資集團(tuán)是峽江水電站的最大出資人，取得該電站50年經(jīng)營權(quán)。

年11億度發(fā)電電是什么概念？今年上半年南昌用電量60.42億度，即為月均用電10億余度，意味著峽江的年發(fā)電量夠南昌用上一月有余。而南昌縣年用電量在10億度左右，那峽江樞紐所發(fā)的電相當(dāng)于可以滿足南昌縣的電力供給。相對于火電來說，這11.42億度的電都是清潔能源。

防洪

南昌防洪能力提到200年一遇

峽江樞紐橫跨兩山之間，在贛江上構(gòu)筑起一道防洪屏障，汛期時起到削峰調(diào)洪的作用，減輕下游的防洪壓力，其功能就類似于長江三峽。該樞紐大壩的建成，就人工構(gòu)筑了一個大水庫峽江水庫，正常蓄水位46米；總庫容為11.87億立方米，比萬安水庫正常蓄水位（96米）相應(yīng)11.16億立方米的庫容略多，其中防洪庫容為6億立方米。

據(jù)姚毅臣介紹，峽江樞紐建成后，能提高贛江中下游兩岸尤其是南昌市和贛東大堤保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，南昌市的防洪標(biāo)準(zhǔn)將由100年一遇提高到200年一遇，贛東大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)將由50年一遇提高到100年一遇。與此同時，能渠化壩址上游77公里的航道，使航運(yùn)能力大大增強(qiáng)，布置最大過壩船舶噸位達(dá)1000噸的船閘，對實(shí)現(xiàn)贛江航道全線達(dá)到三級及以上通航標(biāo)準(zhǔn)具有關(guān)鍵作用。從峽江水庫引水，可為峽江、新干兩縣及樟樹市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33萬畝耕地提供可靠的灌溉水源，年均糧食增產(chǎn)將達(dá)6萬噸，從而產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

移民

峽江樞紐耗資逾30億元移民

“峽江樞紐的建設(shè)，庫區(qū)會有不少村民房屋、土地被淹沒，得進(jìn)行移居。在此工程建設(shè)過程中，移民是其中重要的一項。別看工程總投資近百億元，在移民方面的資金要超30多億元，要讓遷出庫區(qū)的居民生活水平不下降。到明年底，要移民5萬余人。”姚毅臣稱，若鄱陽湖水利樞紐工程獲批，上百億元的投資主要用在建設(shè)方面，移民就較少，而峽江樞紐移民占資較大。

從峽江樞紐的移民安置進(jìn)程看，規(guī)劃安置點(diǎn)109個，目前已開工58個。吉水縣規(guī)劃建設(shè)移民安置點(diǎn)99個，已開工49個。

分析

巨資水利投入輸血經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我省多年經(jīng)濟(jì)保持較快增速，對水資源的需求壓力也在增大，部分地區(qū)水的供給已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。萍鄉(xiāng)市水務(wù)局局長楊煌萍表示，作為全國110個嚴(yán)重缺水的城市之一，萍鄉(xiāng)是南方罕見的、兼資源型缺水、工程性缺水和水質(zhì)型缺水并存的地區(qū)。水資源短缺、水污染嚴(yán)重已成為制約萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

水利基礎(chǔ)設(shè)施的改善，關(guān)系到防洪、供水、糧食的安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)安全。據(jù)省水利廳建管處工作人員劉波介紹，我省的水利投資不僅是面向大的水利工程，而是全面鋪開，涉及防洪、發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、大小水庫加固、田間灌渠等多領(lǐng)域。經(jīng)過連續(xù)數(shù)年的投入，數(shù)千座大大小小的水庫得以加固，防災(zāi)能力顯著提升；城鄉(xiāng)喝上質(zhì)優(yōu)的水，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面得到有效扭轉(zhuǎn)?？梢哉f，我省史無前例的水利投資，將加固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的“血液”。

到目前為止，全省今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)累計完成投資近60億元，修復(fù)了水毀工程6861處，加固水庫371座。666座國家規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)?。ㄒ唬┬筒‰U水庫中，去年開工的232座大部分主體工程已完工，今年開建434座；6605座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固開建1000座；26座大中型病險水庫中，除險加固正在穩(wěn)步推進(jìn)。同時，全省已安排436處集中供水工程，并全部開建，可解決220萬余人飲水安全問題。

大手筆投資謹(jǐn)防維護(hù)之困

史上最大規(guī)模的水利投資，大大小小的水利工程及設(shè)施將會新建及修復(fù)完畢，無疑會對江西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到穩(wěn)定作用，產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。不過，在采訪中，不少市（縣）水務(wù)部門負(fù)責(zé)人反映，水利建設(shè)固然重要，但后期維護(hù)不能忽視，否則巨資投入的工程因維護(hù)不到位而不能有效地發(fā)揮作用，或者不久之后又得重新修復(fù)。而要維護(hù)好建成的水利工程，需要長久性的投入，這對于財力不足的市（縣）是個不小壓力。除了財力投入，還有專業(yè)人才的培養(yǎng)，以期滿足水利建設(shè)及維護(hù)所需。

另外，建成及修復(fù)水利基礎(chǔ)設(shè)施后，我省將采取嚴(yán)格水資源管理制度。對于我省來說，水資源短缺問題日益突出，加強(qiáng)水資源管理仍面臨許多難題。