十年發(fā)力，中國(guó)一度成為世界新能源汽車(chē)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

從上至下，均對(duì)之寄予厚望。北京奧運(yùn)、上海世博、廣州亞運(yùn)、深圳大運(yùn)，我國(guó)新能源汽車(chē)頻頻亮相，“戰(zhàn)績(jī)”不俗，好評(píng)如潮。

從2009年開(kāi)始，由發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部四部委共同組織啟動(dòng)的“十城千輛”的節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作，如今已發(fā)展至25個(gè)城市公共領(lǐng)域示范和6個(gè)城市的私人領(lǐng)域示范。表現(xiàn)突出的深圳市，近三年來(lái)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)安全行駛里程超過(guò)9500萬(wàn)公里，其中公交8800萬(wàn)公里，出租車(chē)700萬(wàn)公里以上。

然而，盡管如此，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展卻并未如當(dāng)初人們所想象的那樣快速。剛剛率督導(dǎo)組去各示范城市調(diào)研歸來(lái)的863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛表示：“有些方面與預(yù)想有差距。”

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力劇增

“國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始明顯的加速，國(guó)際汽車(chē)巨頭電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐不斷加快，使得我們電動(dòng)汽車(chē)自主創(chuàng)新和自主發(fā)展所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力劇增。”中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)付于武便如此直言。

據(jù)科技部高新司副司長(zhǎng)陳家昌考察了解，這幾年韓國(guó)在燃料電池技術(shù)方面發(fā)展非?？?，帶給我國(guó)企業(yè)的壓力陡增。“原來(lái)我們做燃料電池技術(shù)的時(shí)候，一般都是看看美國(guó)、加拿大、歐洲和日本，對(duì)韓國(guó)沒(méi)有太多關(guān)注，當(dāng)時(shí)他們對(duì)此不是太感興趣……”

而一份來(lái)自德國(guó)的資料顯示，該國(guó)正計(jì)劃投資140億歐元建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)創(chuàng)新平臺(tái)，遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)已經(jīng)投入的加上未來(lái)10年的投資總和。

863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高則定義我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀是“起步不晚、發(fā)展不慢、基礎(chǔ)不牢、差距存在”，中高端技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來(lái)越大，我國(guó)“面臨決戰(zhàn)關(guān)頭”，必須繼續(xù)加大攻關(guān)力度，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)迅速轉(zhuǎn)型，“否則將會(huì)形成新一輪的技術(shù)引進(jìn)高潮。”

這種差距與危機(jī)，在新能源乘用車(chē)型上表現(xiàn)得最為明顯。比亞迪是國(guó)內(nèi)目前該領(lǐng)域公認(rèn)的領(lǐng)軍企業(yè)，據(jù)其總裁王傳福稱，在大運(yùn)會(huì)等項(xiàng)目推動(dòng)下，“比亞迪電動(dòng)出租車(chē)和私家車(chē)今年累計(jì)超過(guò)1000輛以上。”這一數(shù)字在國(guó)內(nèi)雖然驚人，但相比日產(chǎn)聆風(fēng)全球2萬(wàn)輛、美國(guó)雪佛蘭沃藍(lán)達(dá)近5000輛的銷量，相去甚遠(yuǎn)。此外，Minicooper電動(dòng)車(chē)、奧迪A3電動(dòng)車(chē)、沃爾沃C30電動(dòng)車(chē)等高品質(zhì)車(chē)型也正虎視眈眈……

自身產(chǎn)能不足

對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，與會(huì)代表尤其是企業(yè)界代表有一個(gè)共識(shí)：10萬(wàn)輛的年產(chǎn)能是一道坎。只有邁過(guò)這道坎，新能源汽車(chē)才能真正形成產(chǎn)業(yè)化，形成良性的可持續(xù)發(fā)展。

“新能源汽車(chē)最大的挑戰(zhàn)，也是最尷尬的地方，就是成本。”一汽股份有限公司技術(shù)中心主任李駿說(shuō)，目前無(wú)論是新能源整車(chē)還是總成的工藝技術(shù)，我國(guó)企業(yè)都不具備10萬(wàn)輛級(jí)的批量生產(chǎn)能力，這意味著成本降不下來(lái)，產(chǎn)品就難以普及。他認(rèn)為，這應(yīng)是“十二五”最急需解決的問(wèn)題。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外車(chē)企通常都是按10萬(wàn)輛規(guī)模設(shè)計(jì)生產(chǎn)，但我國(guó)自主品牌的傳統(tǒng)轎車(chē)平均每車(chē)型每年產(chǎn)量才2.8萬(wàn)輛，更別說(shuō)新能源汽車(chē)的10萬(wàn)輛年產(chǎn)能了，“永遠(yuǎn)湊不齊！”他建議車(chē)企適當(dāng)聯(lián)合。

不過(guò)也有代表表示，“十二五”中國(guó)新能源車(chē)能不能成氣候，根子上還是在于企業(yè)。但企業(yè)下不下決心投錢(qián)，就要取決于政府部門(mén)和外部環(huán)境了。

某車(chē)企負(fù)責(zé)人表示自身具備年萬(wàn)臺(tái)以上新能源汽車(chē)的生產(chǎn)能力，然而整個(gè)社會(huì)配套設(shè)施缺乏，軟硬件環(huán)境都不具備，因此車(chē)企在此方面持保守觀望態(tài)度。

與我國(guó)現(xiàn)狀形成對(duì)比的是，據(jù)確切消息，聆風(fēng)和沃藍(lán)達(dá)明年的產(chǎn)銷目標(biāo)定在了10萬(wàn)輛，而豐田在2014年或2015年將在天津建立10萬(wàn)輛級(jí)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。

“十城千輛”是否延續(xù)

不可否認(rèn)，“十城千輛”示范推廣試點(diǎn)工作對(duì)于我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。正如示范城市代表、上海市科委副主任陸曉春所言，“示范工作非常必要。”他說(shuō)：“新能源電動(dòng)車(chē)是全新的技術(shù)領(lǐng)域，和傳統(tǒng)的汽車(chē)是顛覆性的或者是革命性的，只有通過(guò)不斷的示范來(lái)暴露問(wèn)題，來(lái)提升我們的技術(shù)。除此之外，我們?cè)谑痉哆\(yùn)行過(guò)程當(dāng)中也探索了新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式。”

不過(guò)，當(dāng)初四部委制定啟動(dòng)“十城千輛”工作時(shí)，以3年為期，全國(guó)每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市都推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，也就是說(shuō)到明年試點(diǎn)工作行將結(jié)束。

對(duì)此，王傳福希望“十城千輛”能夠延續(xù)下去，“推出一款新手機(jī)，三五個(gè)月就夠了。開(kāi)發(fā)一個(gè)新車(chē)型，至少需要3到5年。我們希望試點(diǎn)周期是6到8年，否則產(chǎn)品一開(kāi)發(fā)出來(lái)，政策就結(jié)束了。”

上汽公司新能源汽車(chē)事業(yè)部總經(jīng)理干頻也認(rèn)為，“十城千輛”3年時(shí)間太短，當(dāng)企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出產(chǎn)品，剩下真正參與示范運(yùn)行的時(shí)間就非常少了。另外，目前我國(guó)能夠支持混合動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的只有“十城千輛”（私人用戶購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力汽車(chē)3000元人民幣的補(bǔ)助不足以支撐），混合動(dòng)力雖在歐美是成熟技術(shù)，但在我國(guó)還剛剛起步，需要在后續(xù)的“十城千輛”工作中不斷完善。