創(chuàng)立中國水電與中國進(jìn)出口銀行金融合作新模式

中新網(wǎng)12月19日電 2011年12月7日，中國電建水利水電建設(shè)股份公司首個(gè)海外投資建設(shè)的BOT水電站項(xiàng)目——柬埔寨甘再水電站由柬埔寨洪森首相正式按下了發(fā)電按鈕，標(biāo)志著該項(xiàng)目順利完工并投入商業(yè)運(yùn)行，從此改變了柬埔寨拉閘限電的歷史，電站已于12月13日10時(shí)10分正式發(fā)電并輸送至金邊。

甘再水電站總裝機(jī)19.41萬千瓦，總投資3億美元，建設(shè)期4年，特許經(jīng)營期40年。甘再項(xiàng)目整個(gè)過程一直受到我國高層領(lǐng)導(dǎo)人的密切關(guān)注。2005年7月4日，溫家寶總理和柬埔寨王國洪森總理共同見證了項(xiàng)目開發(fā)備忘錄的簽字儀式；2006年4月8日，溫家寶總理和洪森總理共同出席并見證了甘再水電站項(xiàng)目的開工儀式。2010年底，中柬兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而甘再項(xiàng)目就是這個(gè)關(guān)系框架下最重要的體現(xiàn)之一。甘再項(xiàng)目意義重大，是中國水電第一個(gè)以BOT模式進(jìn)行的境外水電投資項(xiàng)目，也是柬埔寨國內(nèi)最大的引進(jìn)外資項(xiàng)目，更是中國2006年援柬計(jì)劃的三大工程之一。甘再項(xiàng)目是中國水電是由工程承包向資本運(yùn)作的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性工程，是在與國際接軌的進(jìn)程中項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新。項(xiàng)目的孕育、培養(yǎng)、實(shí)施浸透了中國水電領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)多年的心血，使其成為公司打造世界一流企業(yè)的一面旗幟，為“走出去”的中國建筑企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，提高資本運(yùn)作和管理水平，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，提升綜合競(jìng)爭力做出了開創(chuàng)性和經(jīng)驗(yàn)性的積極探索。

向國際市場(chǎng)高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸的路上，資金不足和融資渠道單一往往是中國企業(yè)做大做強(qiáng)的掣肘。然而，得力于我國政策性金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司的創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極探索金融創(chuàng)新，開創(chuàng)性的采用有限追索項(xiàng)目融資的模式，甘再項(xiàng)目取得了成功。這是中國進(jìn)出口銀行和中國信用保險(xiǎn)公司首次對(duì)中資企業(yè)境外投資項(xiàng)目所進(jìn)行的投融資模式的探索創(chuàng)新和實(shí)踐，有效解決了境外項(xiàng)目的資金問題，減少了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。甘再項(xiàng)目執(zhí)行過程特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)、征地移民以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的和諧發(fā)展，并且得到中國進(jìn)出口銀行在貸后檢查過程中的認(rèn)可和肯定。中國進(jìn)出口銀行的這種“綠色信貸”、清潔能源開發(fā)的政策體現(xiàn)了中國政府節(jié)能減排的決心和政策導(dǎo)向。

作為重要的民生工程，甘再水電站惠及柬埔寨千家萬戶，緩解柬埔寨電力供求矛盾，大幅度降低生活電價(jià)。同時(shí)，還將有效調(diào)節(jié)柬埔寨當(dāng)?shù)丶竟?jié)性的洪澇、干旱問題，對(duì)改善下游農(nóng)田水利灌溉有積極而重要的作用。此外，甘再項(xiàng)目將進(jìn)一步促進(jìn)和帶動(dòng)柬埔寨國家電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，已推進(jìn)金邊-茶交-貢布-西港貫穿南部約300公里的輸變線路和3座規(guī)模變電站的建設(shè)，并帶動(dòng)南部電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整個(gè)國家電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，也由于甘再項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)了柬埔寨政府開發(fā)水電的熱情，得到了柬埔寨官方和人民的一致贊同。據(jù)柬政府相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，柬政府已經(jīng)將多家國外公司的水電投資項(xiàng)目列為開發(fā)計(jì)劃，由點(diǎn)及面地開采國內(nèi)水電資源。目前已獲政府批準(zhǔn)，按計(jì)劃準(zhǔn)備運(yùn)作實(shí)施的水力發(fā)電總功率達(dá)到730MW。

甘再項(xiàng)目建設(shè)還增加了當(dāng)?shù)卣?cái)政收入，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘再水電站在建設(shè)及運(yùn)營期間拉動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)萬余人次，組織技能培訓(xùn)3000余人次，很多柬籍勞務(wù)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)走上了技術(shù)工種、操作手、工程翻譯、行政管理等工作崗位。甘再項(xiàng)目的成功實(shí)施也有效地提升了柬埔寨的國家形象，為柬埔寨吸引外資起到了示范作用，堅(jiān)定了外國直接投資者的信心，詮釋了柬埔寨穩(wěn)定安全的投資環(huán)境，為柬埔寨投資市場(chǎng)的興起樹立了一面成功的旗幟。在甘再項(xiàng)目之后，很多中央企業(yè)，如大唐、華能，還有很多外國公司都進(jìn)軍柬埔寨水電投資市場(chǎng)，掀起了柬埔寨一輪水電投資高潮，呈現(xiàn)水電市場(chǎng)的盛世。