內(nèi)蒙古學(xué)術(shù)界第一次正式提出了 “碳金融”這一概念，而核心就是“如何破局”？爭奪未來碳交易定價權(quán)，將成一場全球性博弈。

主導(dǎo)權(quán)競爭激烈

按照內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院院長金樁的理解，“根據(jù)國內(nèi)碳金融的實踐，碳金融可理解為應(yīng)對氣候變化的金融解決方案。是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動，或稱碳融資或碳物質(zhì)的買賣。”

“碳金融”概念第一次在內(nèi)蒙古學(xué)界提出，也讓企業(yè)高層對這一話題感到“新鮮”。

據(jù)了解，碳金融的出現(xiàn)源于《京都議定書》引入的碳交易機(jī)制——“聯(lián)合履行(JI)”“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”和“國際排放權(quán)交易(IET)”。這3種幫助發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)減排目標(biāo)的靈活機(jī)制允許發(fā)達(dá)國家通過碳交易在發(fā)展中國家取得減排的抵消額，從而以較低成本實現(xiàn)減排目標(biāo)。

聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全球碳交易市場高達(dá)910億歐元左右。預(yù)計我國2012年市場潛力約180億美元。

而隨著碳交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，越來越多的經(jīng)濟(jì)主體開始參與到國際碳交易當(dāng)中。

但由于各個國家對于碳排放的義務(wù)并不相同，在這一過程中，碳金融主導(dǎo)權(quán)之爭也日趨激烈?！?/p>

內(nèi)蒙古“碳金融”風(fēng)向

另一位關(guān)注此事的華中科技大學(xué)能源學(xué)院院長黃樹紅坦言，全球碳金融競爭的實質(zhì)就是參與各方希望通過發(fā)展碳金融，掌握未來碳交易的全球定價權(quán)。

早在2005年6月26日，內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項目正式在聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處注冊成功，這是內(nèi)蒙古與碳金融相關(guān)的第一個案例。而在金樁看來，在中國“碳金融”是一個新興產(chǎn)業(yè)。

上述內(nèi)蒙古案例極具典型性，這是中國第一個注冊成功的CDM項目和世界第一個注冊成功的風(fēng)電項目。有關(guān)專家據(jù)此認(rèn)為，這是中國參與低碳經(jīng)濟(jì)的開端。

內(nèi)蒙古的“碳金融”序幕效應(yīng)，直接引發(fā)的后果是全國“如火如荼”的發(fā)展。一份來自國家發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年1月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項目已有2369個，在聯(lián)合國注冊的中國CDM項目已有701個，已獲得簽發(fā)的中國項目有174個。

如此對接形勢下，中國建成了北京、上海、山西、武漢、昆明、廣州環(huán)境交易所和天津排污交易所、杭州產(chǎn)權(quán)交易所、河北環(huán)境能源交易所，從事低碳經(jīng)濟(jì)交易的平臺。

對于內(nèi)蒙古而言，還只是停留在“討論”中，內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)者郭彩霞說，內(nèi)蒙古碳金融的還在理論層面。

碳金融市場“緩慢”

內(nèi)蒙古只是一個縮影，黃樹紅認(rèn)同這樣的觀點。“雖然我國是世界上最大的碳資源國家，是CDM項目最重要的供給國，但目前我國碳金融體系發(fā)展與碳市場潛力不匹配，碳金融發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。”

“企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對碳金融的認(rèn)識不夠，中介市場發(fā)育不完全，碳金融制度不完善，碳金融體系及有關(guān)配套措施相對滯后。”黃樹紅說。

按照內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院康曉虹的理解，內(nèi)蒙古碳金融領(lǐng)域目前仍處于落后階段。她認(rèn)為，落后體現(xiàn)在相關(guān)政策的缺失、CDM項目開發(fā)不足，金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)緩慢。

黃樹紅指出，可鼓勵擴(kuò)大直接融資規(guī)模以及金融對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；可考慮加快構(gòu)建和完善我國碳交易平臺，建立交易標(biāo)準(zhǔn)。此外，盡快構(gòu)建多層次的碳金融市場體系。

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認(rèn)為，建設(shè)中國自己的碳金融交易所，有助于為低碳經(jīng)濟(jì)提供一個準(zhǔn)金融平臺?！　?/p>

內(nèi)蒙古大市場效益

2009年11月20日，內(nèi)蒙古成立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會。事實上，結(jié)合內(nèi)蒙古的特點，發(fā)展碳金融已勢在必行。

康曉虹將理由概括為：通過碳金融發(fā)展CDM項目，能帶動新能源行業(yè)的發(fā)展，尤其是風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能；商業(yè)銀行在開展碳金融業(yè)務(wù)過程中，憑借向節(jié)能減排項目工程提供信貸資金和中介服務(wù)，能收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

而在內(nèi)蒙古，擁有13億畝天然草原，固碳能力為1.3億噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量6億噸；還有3億畝森林，碳匯效益比草原更好，潛在的CDM項目數(shù)量可觀、開發(fā)潛力巨大，在發(fā)展碳金融發(fā)面有其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

金樁從另外角度闡述了他的觀點：”內(nèi)蒙古地區(qū)別風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能、可再生能源領(lǐng)域CDM，現(xiàn)已形成屬于自主創(chuàng)新的主要有“風(fēng)力發(fā)電自控系統(tǒng)、沙漠太陽能熱氣流發(fā)電集成技術(shù)，提取用于節(jié)能減排的稀土材料技術(shù)，荒漠化、沙化治理技術(shù)等等；出現(xiàn)了一批在內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國”綠色產(chǎn)業(yè)“中起到示范帶頭作用的項目。”

在他看來，除輝騰錫勒的風(fēng)電項目，內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠，內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)的光伏太陽能發(fā)電站等項目，為開辟清潔可再生能源做出了有益嘗試。

內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠總經(jīng)理李京陸在接受本報記者采訪時呼吁，政府應(yīng)加快出臺各類可再生能源電價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、提高電價補(bǔ)貼幅度，拓展電價補(bǔ)貼范圍。

多位受訪專家建議，內(nèi)蒙古的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)“加大在以風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能為主的新能源項目上的信貸投放，切實扶持內(nèi)蒙古地區(qū)的風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。”