6月26日下午，在第二屆地壇論壇“中國碳排放交易體系的發(fā)展路徑”分論壇上，國家發(fā)改委 應對氣候變化司副司長孫翠華介紹了目前我國碳排放交易體系的發(fā)展近況。

孫翠華介紹，近期中國為落實控制溫室氣體排放行動目標，進行了以下八方面舉措：一是把應對氣候變化作為國家重大戰(zhàn)略；二是工作重點是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能降耗力度；三是分解落實2020年溫室氣體排放下降目標；四是建立健全各級政府溫室氣體排放統(tǒng)計、核算和考核體系；五是加快發(fā)展低碳技術(shù)；六是制定應對氣候變化的法律法規(guī)和相關(guān)標準；七是研究探索征收碳稅的時機和條件；八是加強降耗宣傳教育提干社會參與程度。

對于中國加入DOE合作中所遇到的問題，孫翠華表示，首先我們DOE的數(shù)量嚴重不足，項目審定和核證緩慢；再有，EB秘書處及EB審核項目的動向使我們感到憂慮，例如中國水電和風電價格問題，以及HFC23的簽發(fā)問題；最后，目前我們存在對2012年后CDM（清潔發(fā)展機制）合作項目的信心問題。

但孫翠華表示，“我們還是鼓勵中國企業(yè)繼續(xù)CDM項目的運作。”

此外，孫翠華介紹，目前發(fā)改委在建立我國碳排放交易體系的工作重點是： 開展碳排放交易探索，加緊進行談市場的前期研究；組織對各地方資源交易機制的考察；制定自愿減排交易管理辦法，目前該辦法已進入頒布程序。

孫翠華透露，下一步發(fā)改委將敦促《自愿減排交易管理辦法》的盡快出臺，規(guī)范基于項目級的資源碳減排交易活動，將建立碳減排交易注冊等級系統(tǒng)，選擇有條件的地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點，并組織專家研究研究重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法。

孫翠華說，中國“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“逐步建立碳排放交易市場”。廣東、重慶等多個省份也明確提出將率先開展總量控制與交易，減少溫室氣體排放，促進經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型。因此，建立適合中國國情的碳排放權(quán)交易體系已經(jīng)成為當物之急。