中國(guó)資源利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)2011年會(huì)上，國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)梁志鵬做了專(zhuān)門(mén)發(fā)言，回顧了“十一五”新能源利用的發(fā)展歷程，展望了“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)方向。他指出，未來(lái)五年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)。

“十一五”回顧：

新能源大規(guī)模利用起步　　

“十一五”(2006-2010年)期間，所有可再生能源之中，水電裝機(jī)容量最大，投產(chǎn)的項(xiàng)目也最多。新的可再生能源，尤其是風(fēng)能、太陽(yáng)能———大規(guī)模光伏發(fā)電，才剛剛起步。

風(fēng)能開(kāi)展了全面的資源評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)，“中國(guó)制造”的大型兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)數(shù)量、品質(zhì)迅猛提升———總體技術(shù)上還落后海外2-3年。

太陽(yáng)能利用的優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái)，如“家電下鄉(xiāng)”，明顯帶動(dòng)了太陽(yáng)能熱水器的銷(xiāo)售。雖然光伏發(fā)電價(jià)格仍偏高，但特許權(quán)招標(biāo)電價(jià)在不斷下降，2009年敦煌項(xiàng)目每千瓦時(shí)1.09元，2010年西部多個(gè)項(xiàng)目降至0.7-0.9元。2010年光伏并網(wǎng)發(fā)電啟動(dòng)規(guī)模不小，達(dá)到了400兆瓦。國(guó)內(nèi)光伏電池及組件產(chǎn)能、產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，目前高居全球第一。

此外，生物質(zhì)能、地?zé)崮艿鹊睦蒙形葱纬沙掷m(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。

“十二五”展望：

風(fēng)電、光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)

未來(lái)五年(2011-2015年)我國(guó)新能源利用的重點(diǎn)方向是風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)。

風(fēng)電，特別是陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)已接近平價(jià)，海上風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)還不到一年，目前的價(jià)格也低于預(yù)期。在這一價(jià)格基礎(chǔ)上，初步目標(biāo)是2012年裝機(jī)500萬(wàn)千瓦，2020年2000萬(wàn)千瓦。

我國(guó)東部沿海地區(qū)光伏上網(wǎng)電價(jià)并不低，西部地區(qū)日照條件突出，“金太陽(yáng)”、“陽(yáng)光屋頂”等財(cái)政補(bǔ)貼政策也可以消化部分建設(shè)成本，國(guó)家將推動(dòng)太陽(yáng)能領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

增加生物質(zhì)能利用是農(nóng)民增收的重要手段，2011年將全面推開(kāi)“綠色能源縣”、“新能源示范城市”建設(shè)，并力爭(zhēng)在利用技術(shù)上有所突破。

水電仍將是我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用的主力軍。目標(biāo)是2020年水電裝機(jī)容量達(dá)到全國(guó)能源總量的15%。

“十二五”期間，我國(guó)新能源利用面臨轉(zhuǎn)型，亟待改變思路。風(fēng)電，規(guī)模應(yīng)與技術(shù)并重。太陽(yáng)能光伏發(fā)電，電池組件制造應(yīng)與國(guó)內(nèi)應(yīng)用平衡。生物質(zhì)能，技術(shù)應(yīng)用需要與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。

針對(duì)民企參與光伏發(fā)電招標(biāo)的困難，梁志鵬認(rèn)為：民企應(yīng)占有一席之地；但大點(diǎn)重在成本和管理，資金需求量巨大，民企未必有優(yōu)勢(shì)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于低價(jià)競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)后卻爽約的企業(yè)，國(guó)家能源局不但將沒(méi)收其違約金，也將不再允許其參與投標(biāo)。
　　
附錄：【世界及中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字】

全球光伏市場(chǎng)最新格局

○國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員 王斯成

2010年是全球光伏發(fā)電“大躍進(jìn)”的一年。德國(guó)遙遙領(lǐng)先，裝機(jī)量近9吉瓦(9000兆瓦)，占全球的55%。美國(guó)、意大利、捷克等國(guó)也達(dá)到800兆瓦左右。我國(guó)大約400兆瓦，也居前列。

我國(guó)仍是光伏電池組件第一制造大國(guó)，2010年產(chǎn)銷(xiāo)量占全球40%以上，其中95%出口。預(yù)計(jì)到2014年，中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的總產(chǎn)能將占到全球的80%！產(chǎn)量持續(xù)擴(kuò)大將導(dǎo)致價(jià)格不斷下行。國(guó)內(nèi)企業(yè)中，去年尚德、晶澳的電池組件出貨量均已超過(guò)1.4吉瓦，高居全球同行前列；英利、天合的毛利率仍保持在30%以上。

光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的降價(jià)路線圖是： 2020年每千瓦時(shí)低于0.5元人民幣，從當(dāng)前趨勢(shì)看，很有可能實(shí)現(xiàn)。

全球風(fēng)電市場(chǎng)最新格局

○中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)副理事長(zhǎng) 施鵬飛

2010年全球風(fēng)電裝機(jī)總量累計(jì)已達(dá)約2億千瓦，而2009年是1.6億千瓦，增長(zhǎng)了25%。其中，中國(guó)約3600萬(wàn)千瓦，一舉超越美國(guó)居全球第一；美國(guó)約3300萬(wàn)千瓦。歐洲25國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量則占到了自身新增電力的39%，增長(zhǎng)勢(shì)頭也很顯著。

海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)已成為全球風(fēng)電業(yè)新動(dòng)力。2009年，全世界海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)不過(guò)270萬(wàn)千瓦；2010年1-10月，僅歐洲就超過(guò)了360萬(wàn)千瓦。

從風(fēng)機(jī)制造看，隨著海上風(fēng)電的發(fā)展，超過(guò)1.5兆瓦的大型風(fēng)機(jī)逐漸成為主流，占到了市場(chǎng)供應(yīng)量的70%。2010年全球風(fēng)電整機(jī)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量排行榜上，丹麥維斯塔斯、美國(guó)通用居前兩位，我國(guó)的華銳、金風(fēng)分居四五位。中國(guó)風(fēng)機(jī)企業(yè)已迅速崛起。

龍?jiān)达L(fēng)電裝機(jī)量居全球第四、亞洲第一

○龍?jiān)措娏瘓F(tuán)總工程師 楊校生

作為中國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的先行者之一，龍?jiān)?005年裝機(jī)量?jī)H50余萬(wàn)千瓦，2008年即達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，2009年成為亞洲最大風(fēng)電開(kāi)發(fā)商。2010年當(dāng)年裝機(jī)655萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)將成為全球第四。目前儲(chǔ)備風(fēng)電場(chǎng)資源6100萬(wàn)千瓦，已形成全流程的風(fēng)電開(kāi)發(fā)體系。

我國(guó)生物質(zhì)能利用單一

○中科院廣州能源所副所長(zhǎng) 馬龍隆

我國(guó)生物質(zhì)能資源量不小，目前年均產(chǎn)量相當(dāng)于4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，潛力可達(dá)到9億噸。然而迄今全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總量剛剛超過(guò)50兆瓦。

限制生物質(zhì)能利用的最主要瓶頸在于原料單一、形態(tài)單一、利用方式單一。現(xiàn)在的主要原料，如：秸稈，成本很高， 占到了成本的60%以上。利用途徑多為發(fā)電，車(chē)用、生活用的不多。

如今液化生物燃料技術(shù)已趨于成熟，7-8噸生物燃料可加工1噸汽油或柴油，效率高于傳統(tǒng)乙醇、丁醇燃料。因此未來(lái)生物質(zhì)能的利用還是應(yīng)以燃料為主，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)三種燃料形態(tài)可以共存。