水電開(kāi)發(fā)是一個(gè)利用自然、改造自然的過(guò)程，也是將水能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿倪^(guò)程。水電開(kāi)發(fā)有多種方式，不同的開(kāi)發(fā)模式對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境將產(chǎn)生不同的影響。20世紀(jì)90年代，在改革開(kāi)放中誕生并迅速成長(zhǎng)的二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，利用世界銀行貸款和國(guó)際通行的“菲迪克”條款，創(chuàng)造性地推行“四制”管理（項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制），成功建成了當(dāng)時(shí)我國(guó)最大的水電站二灘水電站，創(chuàng)造了我國(guó)水電開(kāi)發(fā)的“二灘模式”。

尊重科學(xué)，把握規(guī)律，實(shí)現(xiàn)一條江一個(gè)開(kāi)發(fā)主體。傳統(tǒng)水電開(kāi)發(fā)通常以工程項(xiàng)目為主，導(dǎo)致一條江有多個(gè)企業(yè)進(jìn)行水電資源開(kāi)發(fā)，許多江河面臨不同利益主體“搶灘”、“腰斬”帶來(lái)的資源利用效率低下等問(wèn)題。新世紀(jì)之初，在人們對(duì)水電開(kāi)發(fā)心存各種疑慮之時(shí)，二灘公司敏銳地意識(shí)到，實(shí)現(xiàn)水能資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)是水電行業(yè)健康發(fā)展的必然選擇，也是水電開(kāi)發(fā)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的制勝法寶?；谶@一認(rèn)識(shí)，二灘公司緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)水能資源合理利用的有利時(shí)機(jī)，提出了科學(xué)有序開(kāi)發(fā)雅礱江全流域水電資源的新模式。2003年10月，國(guó)家發(fā)改委正式授權(quán)二灘公司全面負(fù)責(zé)實(shí)施雅礱江水能資源開(kāi)發(fā)和水電站建設(shè)與管理。由此，二灘公司成為2002年底國(guó)家電力體制改革后唯一的由國(guó)家授權(quán)開(kāi)發(fā)一條江的公司。

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)一條江全面規(guī)劃。雅礱江干流全長(zhǎng)1571公里，流域面積13.6萬(wàn)平方公里，域內(nèi)雨量豐沛，年徑流量達(dá)596億立方米，相當(dāng)于黃河的1.1倍，水能資源可開(kāi)發(fā)容量3462萬(wàn)千瓦。在二灘公司獲得雅礱江水電開(kāi)發(fā)權(quán)后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的歷史使命感，帶領(lǐng)廣大員工始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把雅礱江水能資源開(kāi)發(fā)置于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中來(lái)謀劃和實(shí)施。在對(duì)雅礱江水能資源開(kāi)發(fā)條件和未來(lái)市場(chǎng)的綜合分析和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，我們確立了“四階段戰(zhàn)略”，科學(xué)布局了雅礱江總裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦的21個(gè)電站的開(kāi)發(fā)時(shí)序，繪就了雅礱江“一條江”的科學(xué)、有序、和諧開(kāi)發(fā)的“路線圖”，并初步制訂了在25年內(nèi)全面完成雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)的時(shí)間表。

著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)一條江的有序開(kāi)發(fā)。在做好雅礱江水電開(kāi)發(fā)科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，二灘公司本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)雅礱江下游龍頭工程錦屏一級(jí)、二級(jí)兩座大型電站的開(kāi)工建設(shè)。錦屏一級(jí)電站具有世界最高拱壩，錦屏二級(jí)電站具有世界最大規(guī)模引水隧洞，裝機(jī)容量分別為360萬(wàn)千瓦、480萬(wàn)千瓦，目前正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2013年發(fā)電。2010年，官地、桐子林水電站也如期開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，全力進(jìn)行雅礱江中游龍頭兩河口水電站前期項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)雅礱江中游牙根、楞古、孟底溝、楊房溝、卡拉五個(gè)電站的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。此外，我們還著力完善流域輸電、對(duì)外交通、集控調(diào)度、人才培養(yǎng)等規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)雅礱江流域的有序開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。

科技支撐，創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)一條江的科學(xué)開(kāi)發(fā)。雅礱江以得天獨(dú)厚的水能資源而著稱(chēng)，也以自然條件惡劣、電站建設(shè)技術(shù)難度大而聞名。要實(shí)現(xiàn)一條江的科學(xué)開(kāi)發(fā)，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極探索管理新模式。為此，二灘公司在2005年與國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)共同成立雅礱江水電開(kāi)發(fā)聯(lián)合研究基金，借助國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，組織調(diào)動(dòng)全國(guó)科研力量，開(kāi)展相關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等重大課題研究。近年來(lái)，二灘公司通過(guò)成立博士后工作站和由國(guó)內(nèi)頂尖水電專(zhuān)家組成的錦屏工程智囊團(tuán)等舉措，與國(guó)內(nèi)外權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攻克了諸多世界級(jí)水電技術(shù)難題，為雅礱江水能資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，提升了中國(guó)水電建設(shè)科技的整體實(shí)力。隨著雅礱江的加速開(kāi)發(fā)，二灘公司已由最初單一項(xiàng)目管理發(fā)展成為多項(xiàng)目管理，形成了公司“流域化、集團(tuán)化、科學(xué)化”發(fā)展與管理的嶄新模式。按照新模式的文化整合，使公司的組織機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程更加合理高效，管理效率不斷得到提升。目前，流域化的資源共享，流域化的統(tǒng)籌方法，流域化的管理手段，為雅礱江科學(xué)開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的管理保證。

統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)一條江的和諧開(kāi)發(fā)。2003年以來(lái)，二灘公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力造就一個(gè)“山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的雅礱江河谷”，積極探索人與自然和諧相處的流域開(kāi)發(fā)模式。在水電開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們充分發(fā)揮一個(gè)主體開(kāi)發(fā)一條江的優(yōu)勢(shì)，前瞻性地做好流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃和流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，在流域開(kāi)發(fā)的時(shí)序、工程規(guī)模確定、樞紐方案選擇、施工及建設(shè)工期安排等方面，不斷完善項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度，建立健全環(huán)境友好的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，盡量避免單項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的分割性和片面性，避免移民搬遷政策的多變性和間斷性。在二灘水電站榮獲國(guó)家環(huán)?？偩?ldquo;環(huán)境友好工程”獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，目前正在建設(shè)的錦屏等水電站，環(huán)保措施比二灘電站更進(jìn)一步，通過(guò)大壩分層取水、生態(tài)流量泄放、建設(shè)聯(lián)合魚(yú)類(lèi)增殖站、設(shè)置人工魚(yú)巢等輔助方式，幫助雅礱江錦屏河段原有魚(yú)類(lèi)生存和繁殖。在移民搬遷工作中，二灘公司堅(jiān)持以人為本，立足移民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，超前做好移民搬遷安置規(guī)劃，確保移民資金足額如期投入，努力改善移民的后續(xù)發(fā)展條件，保證移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)性移民。

20多年來(lái)的水電開(kāi)發(fā)實(shí)踐使我們體會(huì)到：水電資源是可再生的綠色能源，水電開(kāi)發(fā)屬于人類(lèi)改造自然的行動(dòng)，必然引起自然界發(fā)生變化，有時(shí)還需要大規(guī)模的人口搬遷，是對(duì)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一條江由一個(gè)有能力和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，不僅有利于統(tǒng)籌水能資源開(kāi)發(fā)，節(jié)省開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，促進(jìn)電站優(yōu)化運(yùn)行，提高水資源利用效益，更有利于流域環(huán)境的綜合規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。水能資源開(kāi)發(fā)不僅要講速度，更要講質(zhì)量，講可持續(xù)發(fā)展，要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)電站建設(shè)促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)人民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)做到造福于民。

作者：二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理