隨著中國成為全球最大的汽車銷售市場(chǎng)，中國汽車業(yè)也進(jìn)入發(fā)展新階段。記者從工信部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等處獲悉，汽車業(yè)"十二五"規(guī)劃(簡(jiǎn)稱"規(guī)劃")正在制定中，汽車行業(yè)的"十二五"規(guī)劃草案的初稿已制定完畢，總體目標(biāo)仍是強(qiáng)調(diào)我國汽車工業(yè)發(fā)展要從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。未來五年，中國汽車業(yè)將從過去的做大規(guī)模轉(zhuǎn)向做強(qiáng)實(shí)力。具體來看，一方面提倡發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能汽車；另一方面，提倡通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能來解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。

自主品牌國內(nèi)份額超50%

按照目前的規(guī)劃草案，2015年中國將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國，自主品牌汽車將成為中國汽車業(yè)做大做強(qiáng)的基石。"十二五"規(guī)劃中有一項(xiàng)目標(biāo)是：將提高自主品牌國內(nèi)份額。2015年中國自主品牌汽車市場(chǎng)比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，自主品牌乘用車國內(nèi)市場(chǎng)份額超過50%，其中自主品牌轎車國內(nèi)份額超過40%。此外，中國汽車業(yè)將從依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng)轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國門，2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過10%。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家將大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車及支持研究開發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。具體包括：一是新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略將以強(qiáng)混客車、強(qiáng)混B級(jí)及以上轎車、插電式A級(jí)轎車和純電動(dòng)經(jīng)濟(jì)型轎車為主打商品，重點(diǎn)突破包括動(dòng)力電機(jī)系統(tǒng)、機(jī)電耦合系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)以及必須電子化的關(guān)鍵零部件(剎車、空調(diào)、轉(zhuǎn)向)等60項(xiàng)核心技術(shù)。二是力爭(zhēng)形成3至5家動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域骨干企業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)100萬輛以上。大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具備接近世界先進(jìn)水平的自主產(chǎn)品平臺(tái)開發(fā)能力，骨干汽車企業(yè)應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)品車身開發(fā)及底盤匹配能力、發(fā)動(dòng)機(jī)等主要總成與關(guān)鍵零部件研發(fā)主導(dǎo)能力。

中國國家信息中心信息開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，"十二五"期間，自主品牌的發(fā)展將取得大突破。這取決于政策推動(dòng)的支持和企業(yè)自身的努力，到2010年底，實(shí)施的一些刺激汽車消費(fèi)的購置稅減免措施已經(jīng)到期，但未來仍會(huì)有一些后續(xù)政策出臺(tái)。"這些政策對(duì)自主品牌銷量的提升相當(dāng)明顯。"

鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

"此次國務(wù)院對(duì)汽車行業(yè)的兼并重組意見立意準(zhǔn)確，考慮也很周到，比之前的號(hào)召和鼓勵(lì)要有更多實(shí)際指導(dǎo)意義。但最終效果還有待落實(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)間的兼并重組有難以想象的困難，世界范圍內(nèi)成功的案例也屈指可數(shù)。"中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示。

去年9月6日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》?！兑庖姟访鞔_指出，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國資、民資和外資被同時(shí)納入兼并重組大局。汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)作為重點(diǎn)予以推進(jìn)。汽車行業(yè)的兼并重組再次成為熱門話題。

其實(shí)早在去年3月，國務(wù)院出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已經(jīng)拉開了汽車行業(yè)兼并重組的大幕，不過我國車市的迅速回暖又延緩了這一態(tài)勢(shì)。盡管車企間的兼并重組一直暗流涌動(dòng)，但去年以來也只有廣汽并購長(zhǎng)豐、長(zhǎng)安重組新中航等成功的案例，并且多以大企業(yè)兼并小企業(yè)居多，真正強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的案例尚未出現(xiàn)。

董揚(yáng)認(rèn)為，"兼并重組真正的意義是要互補(bǔ)做強(qiáng)，要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。兼并小企業(yè)或者是整合一個(gè)殼資源，并不是兼并重組的主流。這樣只是解決了一些社會(huì)問題，盤活一些不良資產(chǎn)，解決部分人的就業(yè)等，但實(shí)際上對(duì)生產(chǎn)要素的加強(qiáng)意義不大。"

電動(dòng)車是新能源發(fā)展的核心

由科技部牽頭的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃》已制訂完畢。根據(jù)《規(guī)劃》，小型化和汽車電氣化是中國汽車未來發(fā)展的兩大方向，2015年中國電動(dòng)汽車保有量計(jì)劃達(dá)到100萬輛，動(dòng)力電池產(chǎn)能約達(dá)100億瓦時(shí)。為此，我國計(jì)劃推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控成為未來發(fā)展的核心。

據(jù)參與《電動(dòng)汽車科技發(fā)展"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃》的專家指出，鑒于電池技術(shù)及產(chǎn)能成為制約電動(dòng)汽車普及的關(guān)鍵，"十二五"期間中國將大力發(fā)展電力電池模塊化，到2015年汽車電池成本將降低一半。[page]

中國汽車企業(yè)們已迫不及待地布陣新能源汽車領(lǐng)域。上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)、上海汽車董事長(zhǎng)胡茂元指出，"上汽集團(tuán)新能源瞄準(zhǔn)汽車驅(qū)動(dòng)電力化趨勢(shì)，具體技術(shù)發(fā)展路線是以電力為驅(qū)動(dòng)主攻方向。按照集團(tuán)的'十二五'規(guī)劃，2015年上汽集團(tuán)新能源車的市場(chǎng)占有率達(dá)到20%，保持在業(yè)界的領(lǐng)先地位。"胡茂元稱，"與其他企業(yè)不同，上汽從研發(fā)新能源汽車著手，以求真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。"

有預(yù)測(cè)表明，2015年國內(nèi)汽車市場(chǎng)需求將在2500萬輛至3000萬輛左右，約比現(xiàn)在翻一番。照這種發(fā)展速度看，國內(nèi)車市不存在產(chǎn)能過剩問題。

董揚(yáng)稱，從目前國內(nèi)車企向國家發(fā)改委通報(bào)的擴(kuò)張產(chǎn)能計(jì)劃看，2015年我國汽車產(chǎn)能將超過3000萬輛。這一產(chǎn)能將比現(xiàn)在國內(nèi)車企產(chǎn)能翻一番。董揚(yáng)認(rèn)為，這并不是一個(gè)激進(jìn)的產(chǎn)能計(jì)劃。最近10年，中國汽車市場(chǎng)經(jīng)歷了一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)，年均增速達(dá)到20%，目前無論市場(chǎng)容量還是產(chǎn)銷量均居全球之首。中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)車市總銷量將達(dá)到1700萬輛左右，按過去10年年均20%的增速計(jì)劃，到2015年國內(nèi)汽車市場(chǎng)容量將大于3000萬輛，因而目前車企的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃并不會(huì)導(dǎo)致過剩。

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車企"十二五"目標(biāo)搶先出爐

雖然現(xiàn)在國家的汽車產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃還未正式出臺(tái)，但目前國內(nèi)各大主要車企都在制定各自的"十二五"發(fā)展大計(jì)，有部分車企已率先公布其"十二五"的目標(biāo)。

一汽集團(tuán)在"十一五"投資129.1億元的基礎(chǔ)上，再投入研發(fā)費(fèi)用190億元；到2015年，中國一汽整車銷量將超過400萬輛，其中自主品牌比例超過50%。據(jù)一汽集團(tuán)公關(guān)部相關(guān)人士介紹，在一汽的"十二五"規(guī)劃中，電動(dòng)汽車成為重要內(nèi)容，60項(xiàng)電動(dòng)汽車的核心技術(shù)成為重點(diǎn)突破目標(biāo)。

上海市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草了《上海汽車產(chǎn)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃建議》，此《建議》是基于上海到2015年汽車產(chǎn)銷目標(biāo)再翻一番的基礎(chǔ)上做出的。今年，預(yù)計(jì)上海汽車產(chǎn)銷量將超過300萬輛，這也意味著2015年上海的目標(biāo)是產(chǎn)銷超過600萬輛。

東風(fēng)汽車提出將在未來4～5年投資30億元用于新能源汽車項(xiàng)目。

長(zhǎng)安汽車T138事業(yè)領(lǐng)先計(jì)劃顯示，到2012年整車銷售超過260萬輛，初步具備參與國際主流汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)翻番。到2015年做到在贏利能力、銷量和競(jìng)爭(zhēng)力等方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在第一陣營進(jìn)入前三甲，獲得微車的領(lǐng)先者地位，轎車進(jìn)入行業(yè)前列。到2020年，形成比較完整的產(chǎn)品系列，自主品牌進(jìn)入高端市場(chǎng)，整車銷售達(dá)到500萬輛。

華晨汽車在"十二五"期間將實(shí)現(xiàn)"兩步走，翻兩番"的目標(biāo)。第一階段，力爭(zhēng)將整車銷量從50萬輛提升到100萬輛；第二階段，到2015年整車產(chǎn)銷200萬輛。

北汽集團(tuán)在2015年力爭(zhēng)進(jìn)入世界汽車行業(yè)排名前15位，進(jìn)入世界500強(qiáng)。

長(zhǎng)城汽車則預(yù)計(jì)到"十二五"的末年——2015年產(chǎn)能達(dá)到200萬輛，銷量目標(biāo)180萬輛，其中出口業(yè)務(wù)達(dá)30%。

據(jù)記者初步計(jì)算，僅去年國內(nèi)排名前十的汽車大集團(tuán)：上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、奇瑞、比亞迪、華晨、吉利，再加上江淮汽車和長(zhǎng)城汽車，12家汽車集團(tuán)在"十二五"規(guī)劃最后一年的2015年初步規(guī)劃產(chǎn)能將達(dá)3250萬輛左右。