無論是政府對新能源汽車進(jìn)行高達(dá)6萬元補(bǔ)貼、16家央企組建電動車產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”，還是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案的曝光、地方政府和企業(yè)的“大躍進(jìn)”，可以說，在過去的一年里，新能源汽車已經(jīng)成為最給力的話題之一。

“十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的主旋律。

在中國汽車產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，新能源汽車被列為中國汽車行業(yè)今后5年發(fā)展的重中之重。作為國家節(jié)能減排的重要組成部分，新能源汽車更是被列為加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將繼續(xù)在資金和政策層面給予重點(diǎn)支持。

新能源汽車迎來政策春天

從誕生之日起，新能源汽車就成為了國家政策的寵兒，市場培育、研發(fā)扶持，不一而足。

早在2009年2月5日，財政部和科技部共同出臺了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對乘用車和輕型商用車、混合動力汽車進(jìn)行最高每輛6萬元的補(bǔ)貼政策。

同時，國家針對新能源動力汽車的產(chǎn)業(yè)化又推出了“十城千輛”計劃，將在連續(xù)3年內(nèi)，每年發(fā)展10個大中城市，每個城市在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域推行1000輛新能源汽車進(jìn)行商業(yè)化示范運(yùn)行。

進(jìn)入“十二五”，新能源汽車也跨入產(chǎn)業(yè)化階段。此時的政策更是層出不窮?！豆?jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》和電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃草案相繼面世。兩者的目標(biāo)直指產(chǎn)銷量世界第一的寶座。

隨后，由國資委牽頭成立了“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，俗稱“國家隊(duì)”也正式成立。該聯(lián)盟將整合中央企業(yè)資源，發(fā)揮其整體優(yōu)勢，形成合力加快推動我國電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以聯(lián)盟的方式，促進(jìn)企業(yè)間的合作與協(xié)同發(fā)展。

“現(xiàn)在的汽車產(chǎn)業(yè)，是一個既競爭又合作的關(guān)系，是一個多元的模式。聯(lián)盟的成立有助于央企之間互相溝通產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場方面的信息，搭建一個平臺，利用國資委這種部門的力量，在技術(shù)上可以得到更大的支持，資金上，推進(jìn)電動車的市場化。”全國汽服委汽車咨詢專家委員會秘書長張志勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時如是說。

除了政策支持外，新能源汽車的“錢途”亦是不可估量，據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》草案稱，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。國內(nèi)車企發(fā)布新能源汽車投資規(guī)劃，少則幾十億，多則上百億。地方政府的新能源產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模均不低于十億元。

事實(shí)上，無論是政府對新能源汽車進(jìn)行高達(dá)6萬元補(bǔ)貼、16家央企組建電動車產(chǎn)業(yè)“國家隊(duì)”，還是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案的曝光、地方政府和企業(yè)的“大躍進(jìn)”，可以說，在過去的一年里，新能源汽車已經(jīng)成為最給力的話題之一。

在諸多利好政策的支撐下，業(yè)界對于2020年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛以上的目標(biāo)都表現(xiàn)出了樂觀的態(tài)度。中國汽車工程學(xué)會理事陳全世在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，只要技術(shù)能有所突破，將購車用車環(huán)境發(fā)展好，并形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷1500萬輛的問題不大。

企業(yè)積極探索

在國家積極扶持的同時，相關(guān)的企業(yè)也沒有停下探索的步伐。

日前，國家電網(wǎng)召開了2011年度工作會議，會上國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，國家電網(wǎng)建設(shè)的電動汽車充電站將以換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送的基本商業(yè)模式運(yùn)作。據(jù)悉，國家電網(wǎng)2011年將在北京、天津等城市建設(shè)電動汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以加快電動汽車充換電站的布局和建設(shè)。

以更換電池為主的電動汽車充電服務(wù)模式就是“使賣汽車的不用收電池錢，買汽車的不用付電池錢”，消費(fèi)者可以省下錢來在國網(wǎng)的充電站更換電池。公司還將在電池中加入芯片，可以監(jiān)控電池位置、剩余電量、剩余里程，甚至可以及時通知司機(jī)下一個換電池的電站位置。“（國網(wǎng)）利用夜間用電低谷來為這些換下來的電池充電。將來國網(wǎng)還將回收這些舊電池，在變電站用作儲能設(shè)備。”劉振亞說。

劉振亞算了一筆賬：以目前油價7元/升計算，普通汽車百公里油耗10升，花費(fèi)大約為70元。而電動汽車百公里耗費(fèi)15-20度電，即使每度電1元錢，耗電價格最多為20元。電動汽車比普通汽車百公里節(jié)省50元。

對此，中投顧問高級研究員李勝茂在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時評價說：“國家電網(wǎng)選擇將單純的充電站升級為以換電池為主、插充為輔的充換電站，能夠揚(yáng)長避短，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢為客戶提供多樣化服務(wù)，而且非常符合時下國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，可行性較強(qiáng)。”

桎梏亟待突破

與政府和企業(yè)高啟的熱情和投入相比，消費(fèi)者似乎對新能源汽車并不買賬。真正市場需求的形成還需要各方更多的努力。

上市時頭頂中國首款自主研發(fā)量產(chǎn)的混合動力轎車、國家“863計劃”重大汽車專項(xiàng)等眾多光環(huán)的長安杰勛HEV，被長安高管自曝2010年一輛都沒賣出去，而被迫停產(chǎn)。杰勛HEV的停產(chǎn)也映射出目前中國新能源汽車尷尬的現(xiàn)實(shí)處境——叫好不叫座。

目前，中國對于新能源汽車的扶持政策還大多停留在科技研發(fā)和購車補(bǔ)貼上，而忽略了其使用環(huán)境的改善。世界電動車大會期間的一份調(diào)查顯示，由于充電站過少、充電困難、續(xù)航里程短等原因，近50%的受訪者表示即使有6萬元補(bǔ)貼，也不會考慮購買電動汽車。

渤海證券汽車行業(yè)分析師馮沖在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“當(dāng)前，私人在國內(nèi)購買新能源汽車，享受到的優(yōu)惠更多是購車補(bǔ)貼和電動汽車充電補(bǔ)貼，缺乏更為立體全面的支持政策。”

對此，馮沖建議，可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。例如，免收停車費(fèi)、免收過橋費(fèi)、甚至可以走快速車道等。這種立體全面的政策，會更有利新能源汽車的推廣。

與此同時，刺激政策也需要進(jìn)一步的改善。李勝茂指出，在正向激勵消費(fèi)者購買新能源汽車產(chǎn)品的同時，可以適當(dāng)出臺一些負(fù)向激勵措施，來推動新能源汽車產(chǎn)品走進(jìn)尋常百姓家。購車補(bǔ)貼、減免充電費(fèi)等正面激勵措施雖然有效，但是由于國內(nèi)市場巨大，這樣會給各級政府增加大量的財政負(fù)擔(dān)，如果采取一些負(fù)向激勵政策，效果可能會更好。