24日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部今日發(fā)布《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》,《條件》規(guī)定,在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前,新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)。但對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,報(bào)國務(wù)院投資主管部門組織論證和核準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞:不再批準(zhǔn),但是】
《條件》規(guī)定,新建多晶硅項(xiàng)目不再批準(zhǔn),但有一個(gè)前提:“原則上”,不由讓人想起之前的38號文,這背后是否意味著其他深層涵義?
果不其然,第二句進(jìn)跟著“但是”,對確有必要的項(xiàng)目,比如技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目,可以報(bào)相關(guān)部門論證核準(zhǔn)。
此多晶硅新政一出,業(yè)內(nèi)一片議論之聲,有猜測、質(zhì)疑、意外、解讀,但不管有多少不同意見,都很認(rèn)可這是一個(gè)信號,表面上不再批準(zhǔn),實(shí)則對國內(nèi)多晶硅項(xiàng)目有松動(dòng)跡象,多晶硅廠又可以再建了,不過這是帶著條件的。
對多晶硅項(xiàng)目的開建條件,特別是新建擬申報(bào)項(xiàng)目,中國政府似乎在努力想摒除掉一些技術(shù)不完善、能耗大、高污染的多晶硅提煉法,從而引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)且適合環(huán)保的方式生產(chǎn)多晶硅。即傳達(dá)政府想提倡的加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與促進(jìn)節(jié)能環(huán)保意圖。
【喜憂參半】
多晶硅新政的頒布,很顯然會(huì)產(chǎn)生兩種直接影響,一方面政府提倡的準(zhǔn)入條件將使得一些原本技術(shù)不精良、能耗污染大的企業(yè)止步不前,這將是一種沉重打擊。另一方面將促進(jìn)國外進(jìn)口設(shè)備的繁榮,準(zhǔn)入條件將會(huì)逼著一些多晶硅項(xiàng)目特別是新建項(xiàng)目,購買并使用比較先進(jìn)高檔的進(jìn)口設(shè)備。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì),新政頒布后,新上的項(xiàng)目應(yīng)該會(huì)開始多起來,同時(shí)后面將連帶引發(fā)進(jìn)口設(shè)備的訂單增長,國內(nèi)電纜、工業(yè)設(shè)備制造的生意也將迎來新一輪訂單潮。目前,已有善于揣摩政策心意的企業(yè)紛紛悄然地展開了動(dòng)作,26日筆者就收到消息,近日來著名的德國Schmid公司,其中國營銷總部的負(fù)責(zé)人就表示接到很多意向協(xié)議訂單。
而有些不達(dá)標(biāo)多晶硅項(xiàng)目企業(yè)則在思考對策,抓政策的漏洞。比如文件里規(guī)定的那些參數(shù)怎么去監(jiān)管,實(shí)際的耗能、企業(yè)的技術(shù)能力是由誰、由哪個(gè)組織去監(jiān)管、去評價(jià)?因?yàn)槠髽I(yè)報(bào)建的時(shí)候可以按文件上要求的參數(shù)報(bào)建,真正實(shí)際生產(chǎn)起來很難知道其相關(guān)指標(biāo)參數(shù)到底是多少,這些疑問背后都表示相關(guān)政策在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中所可能存在的問題,為此需進(jìn)一步完善與規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管。
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