日本民主黨內(nèi)閣向商業(yè)集團(tuán)屈服，將要擱置碳交易計劃。這一信息一旦被確認(rèn)，將會是民主黨政府在氣候變化問題上的一個倒退。日本的民主黨政府曾經(jīng)堅定地支持控制溫室氣體排放，并認(rèn)為排污交易是日本國內(nèi)完成溫室氣體排放目標(biāo)和提高能源效率的主要途徑。

對于寄希望歐盟以外的主要溫室氣體排放國家采用排污交易的人來說，這是一個新的打擊，此前，美國和澳大利亞的排污交易計劃已經(jīng)被擱置。

日本民主黨表示，排污交易計劃本該在明年初提交到議會，但這一計劃有可能會影響主要行業(yè)的投資，因此日本政府要慎重考慮。分析人士認(rèn)為，目前的狀況等同于把排污交易計劃凍結(jié)。日本政府會和民主黨站在相同的立場上。

京都大學(xué)全球生態(tài)環(huán)境研究院教授松下和夫（Kazuo Matsushita）表示：“民主黨是執(zhí)政黨。如果他們做出這樣的決定，政府不可能違背。至今為止，我還沒見到菅直人首相在環(huán)境方面體現(xiàn)出任何領(lǐng)導(dǎo)力。”

去年競選時，民主黨曾承諾要在日本建立碳交易市場，幫助日本于2020年將溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上削減25%。但是，菅直人任職首相后一直面臨著國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境以及與鄰國的國土紛爭等問題。

就算碳交易計劃被政府批準(zhǔn)，它還需要國會最終通過法案。但日本目前的關(guān)注重點(diǎn)是與財政相關(guān)的法案。

一些商業(yè)集團(tuán)曾表示，強(qiáng)有力的溫室氣體減排目標(biāo)和排污交易計劃將增加成本，影響企業(yè)的國際競爭力。

世界自然基金會負(fù)責(zé)日本氣候變化項(xiàng)目的主任山岸直幸（Naoyuki Yamagishi）指出，日本民主黨和商業(yè)集團(tuán)之間的緊密聯(lián)系是造成排污交易計劃倒退的原因。他說：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響尚存，尤其是對日本的工業(yè)，這是原因之一。工業(yè)界的人士與民主黨接觸愈加緊密，這是另一個原因。這兩個因素共同作用，表面上好像民主黨做出了有利于商業(yè)的決策。”

日本的單位產(chǎn)值溫室氣體排放原本已經(jīng)比美國和歐洲要低一半左右。

作為游說機(jī)構(gòu)的日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)(Nippon Keidanren)認(rèn)為，任何一個與控制溫室氣體有關(guān)的計劃都能鼓勵企業(yè)投資可再生能源和節(jié)能項(xiàng)目，同時還能讓他們增加產(chǎn)出。主要的游說行業(yè)包括溫室氣體排放占全日本排放一半的鋼鐵企業(yè)和電力公司。一些排放大戶爭辯，2020年在1990年基礎(chǔ)上削減8%的溫室氣體排放將造成能源密集型企業(yè)轉(zhuǎn)到其他國家，造成失業(yè)。

在最近的商業(yè)友好政策舉措中，民主黨政府為企業(yè)減稅5個百分點(diǎn)。在排污交易計劃下，企業(yè)要為可交易的二氧化碳排放指標(biāo)付出相應(yīng)成本，這會激勵在清潔能源和能效項(xiàng)目方面的投資。隨著時間推移，二氧化碳排放指標(biāo)總數(shù)會減少，使得指標(biāo)的價格上漲，對于超額完成減排任務(wù)的企業(yè)是種激勵，他們能將富裕的排放指標(biāo)出售給未能完成減排任務(wù)的企業(yè)。