以色列地處油氣資源富足的中東地區(qū),但其常規(guī)能源儲(chǔ)量,尤其是石油儲(chǔ)量幾乎為零。其近鄰阿拉伯半島、波斯灣地區(qū)則是全球油、氣資源最為富足的地區(qū),堪稱“世界石油寶庫(kù)”。由于與阿拉伯世界曠日持久的爭(zhēng)端,以色列長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻的安全困境,以色列通過(guò)與周邊產(chǎn)油國(guó)經(jīng)濟(jì)合作輸入油氣資源的希望渺茫。鑒此,望油興嘆的以色列不得不舍近求遠(yuǎn),在與美國(guó)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、努力擺脫安全困境的同時(shí),通過(guò)與美國(guó)及其盟友合作獲取能源供給。以色列將安全與能源困境相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略,支撐起經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

然而,依賴進(jìn)口以及單一的碳基能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,也難以規(guī)避變幻莫測(cè)的石油市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)讓以色列付出了慘痛的代價(jià),進(jìn)而也使這個(gè)“孤獨(dú)的貧油國(guó)”意識(shí)到開發(fā)替代能源的重要性。以色列從政策及制度層面大力推進(jìn)再生能源研發(fā),走上能源多元化的可持續(xù)發(fā)展之路。

每幢新建筑必須安裝太陽(yáng)能熱水器

早在1986年,以色列就頒布特別法令,要求每幢新建筑必須安裝太陽(yáng)能熱水器。2002年以政府將可再生能源引入電力部門,并對(duì)使用可再生能源電力的用戶給予資金補(bǔ)貼,此舉有力地促進(jìn)了新能源的開發(fā)和利用。2003年,以政府進(jìn)一步提出以高科技和原創(chuàng)技術(shù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃從2007年開始,從可再生能源中生產(chǎn)至少2%的電力。與此同時(shí),還適時(shí)提出核能源計(jì)劃,做到節(jié)能和新能源開發(fā)并舉。為此,2006年政府又制定了《可持續(xù)與替代能源研究計(jì)劃》。

以色列握有較成熟可再生能源技術(shù)的公司有100多家,但以政府仍計(jì)劃于2008~2012年間投入1.2億美元,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物燃料、海浪能源等可再生能?以鞏固在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。以色列的太陽(yáng)能開發(fā)利用有兩種基本途徑:一是通過(guò)光電器件將太陽(yáng)光轉(zhuǎn)換為電能(即“太陽(yáng)光發(fā)電”)。以色列正在城市地區(qū)推廣一項(xiàng)計(jì)劃,即每個(gè)家庭都安裝太陽(yáng)光發(fā)電裝置,所發(fā)電力輸送上網(wǎng),使無(wú)數(shù)家庭能構(gòu)成一座大發(fā)電廠;二是先把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為熱能供人們直接利用,也可繼續(xù)用來(lái)發(fā)電(即“太陽(yáng)熱發(fā)電”)。太陽(yáng)能技術(shù)在以色列得到越來(lái)越廣泛的使用。特別是通過(guò)使用改進(jìn)的光電轉(zhuǎn)換板,以色列的陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為電能的效率已達(dá)到14%-22%的世界先進(jìn)水平。目前,以色列家用熱水90%采用太陽(yáng)能熱能器,由此節(jié)省了3%的化石能源。以色列是當(dāng)今全球人均太陽(yáng)能利用率最高的國(guó)家,雖然太陽(yáng)能發(fā)電目前只占全國(guó)發(fā)電總量的3%,但在未來(lái)5至10年,政府計(jì)劃將這一比例提高到發(fā)電總量的5%-10%。被公認(rèn)為利用地?zé)崮馨l(fā)電全球領(lǐng)先的以色列“奧瑪特”(Ormat)公司,不僅自身經(jīng)營(yíng)著總計(jì)約370兆瓦地?zé)岚l(fā)電廠,還與全球多家電力公司簽署協(xié)議,使用由其認(rèn)證的地?zé)崮芗夹g(shù),建造和提供地?zé)犭娏υO(shè)備裝機(jī)容量超過(guò)800兆瓦。生物能源近年來(lái)成為熱門話題,以色列也不甘落后,甚至更具優(yōu)勢(shì)。以色列海洋生物技術(shù)公司科學(xué)家已經(jīng)研制出利用海藻制造生物燃料的新技術(shù)。

大力發(fā)展原子能和電動(dòng)汽車

以色列的原子能技術(shù)也處于世界領(lǐng)先地位。幾十年前,以色列就已經(jīng)開始核技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目?，F(xiàn)任以色列總統(tǒng)佩雷斯曾是該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。鑒于惡劣的安全環(huán)境,以色列對(duì)此一直三緘其口,保持核模糊政策。近些年來(lái)為了破解能源困境,經(jīng)權(quán)衡再三,以色列政府于2002年宣布,計(jì)劃在內(nèi)格夫沙漠的希弗塔建造一座1200兆瓦的核電站。2010年3月9日,以色列現(xiàn)任基礎(chǔ)建設(shè)部部長(zhǎng)表示,以色列正在正式研究建設(shè)核電廠的可能性,以推動(dòng)能源的多元化發(fā)展。基建部同時(shí)宣稱,將利用法國(guó)的技術(shù)與約旦合作修建一座核電廠。事實(shí)上以色列并不缺乏核技術(shù),它已擁有兩座核反應(yīng)堆,一是迪莫納秘密核設(shè)施。另一個(gè)地處特拉維夫附近的核研究中心內(nèi),這里公開接受國(guó)際機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。以色列基建部部長(zhǎng)曾發(fā)表聲明表示,以色列有意成為使用核能發(fā)電的國(guó)家之一,修建核反應(yīng)堆發(fā)電將使以色列能源獨(dú)立。

以色列是世界上第一個(gè)大規(guī)模使用電動(dòng)汽車的國(guó)家。2007年10月以色列企業(yè)家沙伊·阿加西組建Project Better Place(PBP)公司,并宣布將首先在以色列發(fā)展電動(dòng)汽車項(xiàng)目。以色列的電動(dòng)汽車項(xiàng)目之所以吸引了全球的關(guān)注,主要是阿加西提出的關(guān)于推廣電動(dòng)汽車應(yīng)用的營(yíng)銷方案。PBP公司計(jì)劃于2011年以前,在以色列境內(nèi)依托加油站和停車場(chǎng)建設(shè)50萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電站。電動(dòng)汽車不僅可以在此充電,還可直接更換電池,兩分鐘即可完成。整個(gè)系統(tǒng)自動(dòng)化控制,省時(shí)高效。公司還與電動(dòng)汽車制造商、汽車電池制造商、融資機(jī)構(gòu)等建立伙伴關(guān)系,共同為用戶提供成本低廉的電動(dòng)車使用方案。預(yù)計(jì)到2011年,將有10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車行駛在以色列的公路上。據(jù)悉,以色列政府正在研究制定針對(duì)全電動(dòng)汽車的稅收優(yōu)惠政策,將給予高額減稅甚至全部免稅,以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)更多地使用電動(dòng)汽車,同時(shí)正在醞釀對(duì)在以色列設(shè)立的電動(dòng)汽車制造企業(yè)提供資金和優(yōu)惠稅收支持。

目前,以無(wú)碳、低碳能源為基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)以及技術(shù)與制度創(chuàng)新等手段,減少高碳能源消耗,實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排,遏制全球氣候變暖,保護(hù)人類家園,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,已成為國(guó)際社會(huì)普遍接受的理念和共識(shí)。以色列安全困境下的新能源研發(fā)和利用,適應(yīng)了當(dāng)今世界節(jié)能減排、遏制全球氣候暖化的新形勢(shì),在推動(dòng)人類降低繼而擺脫碳基燃料方面做出了積極的努力與貢獻(xiàn),是低碳經(jīng)濟(jì)的先行者和領(lǐng)先者,同時(shí),更為本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。